中评关注：后疫情的世界秩序怎么走？

2020世界和平论坛特别视频会议在线上直播（线上直播截图）

哈佛大学道格拉斯·狄龙教授格雷厄姆·艾利森（线上直播截图）

俄罗斯普里马科夫世界经济和国际关系研究所所长亚历山大·邓金（线上直播截图）

德国国际和安全事务研究院CEO、主任沃尔克·珀斯（线上直播截图）

清华大学国际关系研究院院长阎学通（线上直播截图）

世界和平论坛副秘书长李莉担任主持人（线上直播截图）

　　中评社北京6月17日电（中评社报道组）6月16日至18日，世界和平论坛特别视讯会议在新冠疫情防控阶段于线上召开，世界多国具有代表性的国际关系学者纷纷参加发言。16日晚上的第一个分论坛，来自美国、俄罗斯、德国、中国的学者们就“后疫情的世界秩序”为题进行了发言。

　　《中美之间是否必有一战》的作者、哈佛大学教授Graham Allison表示，2020年让大家感到混乱，新冠病毒就像一次闪电，它所带来的影响给世界秩序提出了三个重要思考的方向。第一，世界秩序存在结构性问题。国际竞争层出不穷，中国的崛起让美国感到不适；第二，虽然有这样的竞争，其实每一个国家都面临着外部的威胁，没有任何一个国家能够独善其身，就像美苏在冷战中了解到的那样；第三，新冠病毒影响到了中美双方，但它们必须合作，这样才能战胜疫情，彼此共存。有人说，新冠病毒的到来意味着历史的终结，这个是比较激进的说法，我不认为我们会在短时间内看到大国们忽然觉醒，进而团结全世界国家一致地去实现全球化，更为现实的是，我们要看面对疫情世界各国都做了什么。如果一个国家发动核战争要比新冠病毒带来的危害大几百倍，而病毒仅仅是一个威胁的序曲。

　　“中国领导人采取了非常果断的措施来战胜病毒，带来了明显的成果，我认为中国的应对很成功，令人钦佩。而美国的行动则非常的缓慢，经济继续下滑，是大萧条之后最厉害的，而重新开放经济则会带来大规模的疫情传播，美国2021年的经济规模会收缩很多。中国和美国到底把对方看成是竞争者还是朋友？其实是一方面有竞争一方面有合作，虽然听起来很复杂，但事实就是如此。” Allison表示。

　　俄罗斯普里马科夫世界经济和国际关系研究所所长亚历山大·邓金认为在当今的国际关系中，尤其是中美关系中，“不对称”一直存在，中美第一阶段贸易协定在制定和执行过程中就存在明显的不对称，美国在5月20日出版的对华战略方针则展现出明显的政治不对称。中国的意图是通过一切照旧的模式来赢得一些发展的时间，而美国的意图是踩刹车，放慢中国的增长，尤其是在高科技领域，而不是寻找双方都能接受的妥协方案。

　　邓金认为，现在我们要寻找世界秩序的新方案，这应该是一个多边负责的方案。目前存在的一些方案都是各国以本国利益为中心。新的方案需要在选择外交政策时，要普遍使用国际法原则，拒绝双重标准。其次，新的方案需要放弃将本国发展模式输出到其他国家的战略。

　　德国国际事务与安全研究院院长沃尔克珀斯称，新冠疫情如今已成为革命性力量，加速了世界局势的变化进程，并且也体现出目前国际组织的弱点和优点。但它也带来一个问题，即改变了国际秩序的本质，比如说国家之间可能会爆发武装冲突，或者有些国家之间会有更多的竞争和对立。新冠爆发之前，由于国际组织与国际条约的弱化，基于规则国际秩序已经收到冲击。但新冠的爆发使全球进一步质疑目前国际秩序的效率和作用。中国把“疫情应对”作为一个在全球树立榜样的重要方式，但美欧等国家难以完全符合中国这种应对模式。因此，之后中美之间的竞争会更加激烈，特别是在11月的美国大选时。

　　关于逆全球化和全球治理，新冠很大程度加剧了部门上的逆全球化，比如供应链的缩短，及各国更强调经济弹性。但选择性的逆全球化会威胁到国际安全和国际公共卫生。另外，新冠疫情一定会带来国家内部和各个国家之间的不平衡加剧，世界主要经济体都会受到沉重的打击。总之，新冠的持续会对于全球合作有更高的要求，国际公共卫生领域应该有更多的多边主义合作。国际社会也需要取得更广泛的认同。

　　清华大学国际关系研究院院长阎学通谈到，要回答“世界是否走向新冷战？”这一问题，必先了解冷战、后冷战和后疫情这三个时代的特点。对于全球格局，后疫情时代或将回到冷战式的两极格局。但因中美都不具备绝对强大的实力，全球领导权、主导性的意识形态、国际势力框架等领域都很难出现阵营化的对抗，而会更接近“失序”状态。阎学通认为，国际秩序中会出现一些不乐观的变化。随着世界被重新定义为高度数字化的国家与数字化不足的国家，霸权战争和代理战争将减少，但网络空间的争斗会愈发频繁。在此背景下，国际组织的作用将会愈发减小、国际协议的约束力亦将逐渐下滑。世界大部分国家都不会忙于“站队”，而“两边下注”、“骑墙”的行为则会成为国际局势中的主流。

　　综合三个时期的不同特点，阎学通认为今后的国际秩序将是“不讲信用”的秩序。今后十余年中，世界很可能不会出现强有力的全球领导。后疫情的世界将逐步“失序”，但未必会不可避免地走向新冷战。

　　（记者　郭至君、徐梦溪、李娜　实习记者　吕佳臣、冯埴炜）

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