潘伟华：弹簧床理论　美国要企业脱中很难

潘伟华受访。（中评社　李其桦摄）

云林科技大学管理学院一馆。（中评社　李其桦摄）

云林科技大学校景。（中评社　李其桦摄）

云林科技大学校门口。（中评社　李其桦摄）

　　中评社云林6月18日电（记者　李其桦）中美持续对抗，云林科技大学企管系副教授潘伟华接受中评社访问认为，美国虽然企图撼动中国的世界工厂地位，但现实面上很难做到，一旦中美握手言和，台湾立场顿显尴尬。因此台湾在中美经贸对抗中，应该学习台积电当双方的朋友，才能保持选择弹性和更多筹码。

　　潘伟华为英国伯明罕大学商学博士，研究专长为国际企业管理、企业变革、两岸商务管理。现职为云林科技大学推广教育中心主任。

　　中美经贸对抗对世界局势的影响？

　　潘伟华表示，所有的冲突的目的，都是为了寻找对自己有利的规则和秩序。所以当初美国在二次战后建立的规则和秩序，是对美国自己有利的；其他国家之所以愿意加入美国建立的世界规则体系，是因为它是可预测的、稳定的，让自己跟着雨露均沾。

　　潘伟华表示，当初中国大陆要加入WTO时，内部其实很担心中国会因此被国际剥削，造成内部政权结构的不稳定；可是当大陆加入之后，反而适应这套规则和秩序，从而改变内部的产业结构，经济快速成长，成为世界第二大经济体。

　　潘伟华认为，因此中美短期对抗，是为了建立未来新的世界规格和秩序，尤其是美国想要重新定义对它有利的规则和秩序，因此双方在经贸、科技对抗的过程中，会各自寻找可以接受的平衡点。但是台湾现在是完全亲美，如果中美握手言和，台湾立场顿时显得尴尬，还是给自己保留一点弹性和退路比较好。

　　美国抵制华为，企图让供应链脱中，是否动摇中国世界工厂定位？

　　潘伟华认为，美国要让企业供应链脱离中国，其实难度很大，像美国特斯拉公司曾经在台湾设厂，后来一度移回美国设厂，但是生产并没有很成功，股价陷入低迷，但自从移到中国大陆短短一年，在上海建立年产20万辆汽车的超级工厂。从这个角度看，中国大陆其实是很适合科技产业的量产基地，全世界大概很难找到那么大的国家成为企业的量产基地。

　　潘伟华进一步说明，国际企管有一个理论叫作”弹簧床”理论，台湾企业本身缺乏一个基地，可以弹得更高，中国大陆长期以来扮演台湾很多企业弹簧床的角色，其实是非常成功的。例如富士康、仁宝、和硕等企业，都是透过在中国大陆设厂的量产能力，让台湾厂商上另一个台阶。

　　潘伟华表示，中国大陆对台湾企业的国际化也有正面影响，很多企业都是先到中国大陆投资，再从大陆扩散到东南亚，在台湾本身是小厂，到了中国大陆一跃成为大厂，再到世界各地发展。特斯拉之所以能在大陆生产成功，不只是市场因素，还有相对友善的生产环境，以及近乎无限提供生产人力，才能快速成功。另外，美国通用汽车公司在中国大陆就地生产制造，大陆销售量占全通用集团的40%。中国的经济实力和市场目前都是世界第二，不会有任何美国厂商愿意忽视这点。

　　潘伟华强调，中美贸易战的短期冲突，导致美国对大陆关税提高，使得许多原本在大陆发展的厂商会需要第二生产基地，就会移到越南、印尼等东南亚国家，站在分散风险和分散生产基地的考量是无可厚非，但是要取代中国大陆，还是不太可能。因此中国大陆世界工厂的地位短期内虽受到冲击，但是否会被取代？还需要更长时间的观察。

　　台湾追求南向政策，是否能顺利让供应链脱中？

　　潘伟华认为，新南向和台商回流成果看起来比较斐然，并非因为政策本身吸引人，而是刚好遇到中美贸易战的关系，但是对厂商来讲，当然会需要大陆以外的生产基地，但是这个第二生产基地是否能取代弹簧床？恐怕还言之过早，许多厂商仍把中国大陆当主要生产基地，把越南当成其次生产基地。

　　潘伟华表示，中国大陆要提供除美国以外其他国家相对友善的生产环境，和美国开打就无可避免，只能开打到底，但是对其他国家的关税就要稳住，否则连欧盟都开始对中国大陆产品课以很多关税，甚至东协都倒在美国那边，才对中国大陆有很大的影响。

　　台湾如何在中美对抗找到自己的定位？

　　潘伟华认为，在中美对抗形势下，台湾最好的做法是学习台积电，当中美双方的朋友。台湾过去长期有代工思维，例如三星和苹果彼此竞争激烈，可是他们都找台积电下单，不管你们是不是敌人，你们都是我（台积电）的客户和朋友。

　　潘伟华强调，吕秀莲过去曾讲过台湾要中立，在经贸关系上也是如此，当我们愿意跟大家做朋友，就不会有敌人。政治人物挑起对立，想得到选票上的利益和好处，但是从经济利益角度来讲，共同成长茁壮才符合大家的利益。

　　民进党不接受一中框架，外交上没有亲中选项，要如何同时跟中美做朋友？

　　潘伟华认为，民进党虽然没有太多国际选择空间，但是从蔡英文520致词时提到尊重《中华民国宪法》和《两岸人民关系条例》，还是很委婉的方式变相承认九二共识。两岸之间一些细微末节的名称和框架，多是为了对各自底层草根势力的交代和满足，双方都不需要太认真。长远来讲，市场和经济力量才是未来成功的主轴，因此两岸合则双赢。
　　
　　潘伟华说明，在中美对抗过程中，美国也希望日本、韩国、菲律宾等国站在自己一边，亚洲各国都受到美国的压力，但是各国都还模棱两可，甚至有些国家取得更好的条件，如果完全倒向一边，就失去选择的弹性和利基。

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