阎学通：疫情后将出现“无诚信的世界秩序”

清华大学国际关系研究院院长阎学通（线上直播截图）

　　中评社北京6月18日电（实习记者　冯埴炜）6月16日晚，2020世界和平论坛特别视频会议于线上召开。在当天第一个分论坛中，清华大学国际关系研究院院长阎学通以“无诚信的秩序”为题进行发言，并提出后疫情时代的国际世界或不会出现强有力的全球领导，而将逐渐走向“失序”，形成以“无诚信”为特点的新世界秩序。

　　阎学通认为，要回答“世界是否会走向新冷战”这一核心问题，则必先了解冷战、后冷战和后疫情时代的秩序特点。首先，在全球格局方面，冷战时世界由两极格局主导，后冷战时代出现单极化，而疫情后的世界将回到两极格局。对于世界领导权而言，冷战时期美苏各自领导一个集团，冷战后美国成为了单一的领导，而疫情之后不会有强有力的全球领导出现。与之类似地，在国际主导价值观上，疫情后的世界既不会像冷战一样由共产主义与自由主义展开对抗，也不像冷战后以美国式的自由主义主导，而会出现民粹主义、自由主义、专制主义、社会主义、民族主义、保护主义、全球主义等多种意识形竞争的局面。

　　阎学通就国际关系的变化继续谈到，冷战时期的国际规范实行阵营内外的双重标准，冷战之后则实行以民主化、市场化、全球化为特点的自由主义规范。疫情之后，网络主权、数字主权、技术控制权、电子货币权、两用商品贸易权、移民控制权等新兴主权的出现将产生全新的规范。对于国际组织而言，冷战期间至冷战后，国际组织的数量、约束力与范围都逐渐拓展，但疫情之后国际组织的增长与约束力或都将下滑。类似地，国际条约在冷战期间有着较强的约束力，冷战后虽有大国退约现象，但条约的数量仍有增无减。疫情之后，条约数量或继续增加，但签约国违约行为将更普遍，约束力将大大下降。

　　随后，阎学通进一步对国家政治身份与竞争策略展开分析。他认为冷战前期的世界按意识形态标准分为西方国家、东方国家和第三世界国家，后期是按经济水平分为发达国家和发展中国家；冷战后是按政治制度标准分为西方国家和非西方国家；在疫情后，世界国家将按数字技术标准划分为两超、高数字化国家与低数字化国家。世界大国在冷战时期往往以作为美苏代理人为战略，冷战后则常以霸权战争形式对抗。在疫情后，网络空间的战争会更为普遍。中小国家在冷战前期往往选择结盟，但在后期，一些第三世界国家采取了不结盟战略，这一情况在冷战后大致延续。疫情之后，西方和非西方的中小国家的绝大多数或采取“对冲战略”，“两边下注”、“骑墙”的行为将成为国际局势的主流。此外，阎学通提出在非西方国家政权更迭方面，冷战时期常常通过政变或内战、冷战后通过颜色革命实现，而在后疫情时代或将以领导人健康恶化的方式进行，因而可能更具韧性。

　　综合三大时代的不同特点，阎学通提出今后的国际秩序可以被定义为“无诚信”的秩序。今后十余年中，世界很可能不会出现强有力的全球领导。未来的世界将逐步“失序”，但未必会不可避免地走向新冷战。最后，在回答记者关于中国对于世界秩序的影响程度的问题时，阎学通认为这将取决于中国是否主动回避美国所挑起的意识形态之争。中国采取回避政策将有助于秩序的稳定，而贸然冲突则会加剧动荡。

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