中评关注：特区政府应如何支持港资制造业

报告发布会17日在港举行。（中评社　沈而忱摄）

厂商会委托岭南大学撰写《粤港澳大湾区的港资制造业经营情况、对湾区经济贡献与实现转型升级发展策略顾问研究报告》

　　中评社香港6月18日电（记者　沈而忱）香港中华厂商联合会（厂商会）委托香港岭南大学，进行粤港澳大湾区内港资制造业的相关研究，在深入其现状、在区域发展中的角色、价值和优势后，形成研究报告，并对特区政府提出详尽建议，包括建设工业4.0生态系统、制订协助产业转型升级蓝图、提升企业自主研发实力、刺激制造业厂商转型升级、多管齐下提高港商进入内地市场的竞争力、协助开拓“一带一路”市场等。

　　研究报告指出，港资制造业企业对香港经济的贡献颇大，特区政府需重新检讨对工业发展“低度支援”的方针，担当领航人角色，制订长远、全面和系统化的工业政策，拟定香港工业的发展方向，建立社会重视和尊重实业的氛围，让社会大众重新认识工业的价值所在。通过研究多国推行新工业政策的经验，报告向特区政府作出以下六点建议。

　　建议一：由特区政府主动创造条件，凝聚各方、达成共识，共同建设可持续的工业4.0生态系统。

　　香港缺乏工业　4.0　的生态系统和各界别对工业发展方向的共识。报告建议特区政府紧抓香港所拥有的优势，包括熟悉国际科技潮流趋势和技术标准，以及广泛的国际市场网络，主动扶助产业转型升级及培育新的产业集群，并且凝聚各界各方、达成共识，推动跨界合作。特区政府可考虑成立更高层次的跨界别专责部门，让不同界别共同建设可持续的工业　4.0　生态系统，推动香港的工业发展和科技创新两者达致互相补足、相辅相成。同时，可与广东省合作，带领本地大学及科研机构参与各行业的工业中心运作。

　　建议二：改变政府职能，加强与企业沟通与合作，主动了解企业需求，制订协助产业转型升级的蓝图，具体化转型升级的概念。

　　对于长时间从事制造业的企业而言，工业4.0的建设工作不只是资金的投入，还涉及技术的应用、企业内部管理模式的改变等，是一项艰巨的挑战。报告提议特区政府在资金补助计划以外，主动与业界不同持份者沟通，针对不同产业特定的需求和面对的挑战、为不同工商领域制定产业转型蓝图。特区政府需要改变政府职能，主动了解企业需求，根据不同产业给予适切的阶段性辅导和政策优惠，引导企业认知每项阶段性的提升对企业带来的积极影响，以增强他们投入产业升级的决心和信心。
　　建议三：全面检讨大学教育及资助拨款机制和评核指标，肯定参与应用研究工作学者的付出；由政府牵头成立“传统产业创新联盟”，鼓励业界团结、共同合作提升企业自主研发实力。

　　香港虽拥有世界级的研究型大学，却强于学术性基础研究，而应用研究却一直受到忽略，令不少本地的科研成果缺乏工业体系支撑以完成转化。为了增强产学之间的合作，研究报告认为，特区政府首先需要全面检讨大学教育及资助拨款机制和评核指标，提升学者参与相关项目的积极性，强化本地的科研力量参与粤港澳大湾区科研创新体系的建设工作。

　　以中小企业为主体的传统产业进行自主研发的能力相对有限，建议特区政府可牵头鼓励业界成立“传统产业创新联盟”，整合来自不同专业领域知识和技术专长的人才，连结大中小型企业，以共同研发方式应对挑战，提升竞争力。

　　建议四：全面检讨现有的一系列的扶助政策措施，将以“前店后厂”方式运作的港资企业纳入各项工业和创新资助计划的扶持对象，积极为厂商提供适切的税务优惠及补贴，刺激业界推行转型升级的动力。

　　特区政府现已就研发给予补助，并推出了不同形式的计划，但申请研发资助企业的较少。因此，报告建议特区政府对计划作出全面检讨，包括宣传的渠道是否足够和有效；计划的申请资格和手续、资金的使用规限有否成为申请率偏低的障碍等。此外，香港目前的一些法律法规对于促进工业发展带来一定的束缚，同样有必要进行全面的检视。

　　若特区政府能够为企业提供生产机械及自动化设备的税务优惠及补贴，不仅有助减轻他们转型升级时的成本压力，更能够帮助他们引入自动化建设、提升现代化的生产装备、加大建设环保型生产装备，对提高大湾区整体工业的竞争力带来正面影响。随着大湾区带来进一步的经济融合，报告认为特区政府应更积极与业界共同探索，与大湾区各地政府一同研究和制订可行的方案，强化港资企业转型升级的驱动力。

　　建议五：加强港商以“集体行动、围炉取暖”的模式进入内销市场，搭建有效的销售管道和网络，设立一个能专门供港商查询关于内销实务操作的机构，提高港商集体进入内地市场的竞争力。

　　对于过去一直以外销作主导的港商而言，内销的模式非常不同，就算已转为内销，但要充分地掌握内地的消费模式和销售渠道亦非易事。报告建议特区政府加强港商以“集体行动、围炉取暖”的模式进入内销市场，搭建有效的销售管道和网络，设立一个能专门供港商查询关于内销实务操作的机构，提高港商集体进入内地市场的竞争力。

　　建议六：协助开拓“一带一路”市场。

　　至今已跟我国签署“一带一路”合作文件的国家和国际组织共超过150个。展望未来，“走出去”是港资厂商的营运策略之一，需要周详的规划，报告建议特区政府为此给予更多具体的政策扶持，推动企业先做好准备工作，包括共同考察、展览、招商及推动品牌等。

本文网址：http://www.crntt.cn/102268.html

欢迎转载，转载请注明出处