金星焕：中美关系是决定亚太安全形势的关键

韩国前外交通商部长金星焕（直播截图）

　　中评社北京6月19日电（实习记者　梁剑敏）6月17日晚，2020世界和平论坛特别视频会议于线上继续开展小组讨论。在第三组讨论中，韩国前外交通商部长金星焕就“疫情危机后的亚太安全”发表了主题演讲。他认为中美关系是亚太地区安全形势的关键，中美竞争加剧已经成为了东亚共同体建设的最大障碍。

　　金星焕认为，新冠疫情将给各国处理外交政策和国家安全的方式带来巨大的变化，但是现在预测疫情对于全球局势的影响还为时过早。对于疫情期间，基辛格博士提出的“中世界的‘围城’思维将会复兴，民粹主义、民族主义会抬头，全球化会受挫”的观点，他指出，早期用“围城”来遏制疫情大发展是不可避免的，但是疫情之后之中如果“围城”体系还继续，那么对世界来说是非常不利的。

　　金星焕强调，当前，亚太地区的安全形势关键在于，疫情之后中美战略竞争将如何发展。有人认为中国将在疫情后取代美国成为国际领袖；有人基于美国二战后整顿世界经济的表现，认为只有美国能拯救世界经济，因此美国将在疫情之后重返霸主地位；也有些学者认为没有那个国家可以单独战胜新冠疫情，加强多边合作是最理想的方式，疫情能够促进各国在亚太地区进行合作。但是金星焕却认为，残酷的现实显示，在亚太地区很难出现这种情况，最可能出现的是中美竞争将继续甚至加剧，这也是亚太地区安全所面临的最直接的挑战。疫情加剧了中美之间的对抗，也加剧了不信任和互相指责。在中美贸易战之后，美国在这个地区采取了新的举措，要求该地区的多个国家加入经济繁荣网络。特朗普提出想把7国集团扩大为12国集团，邀请印度、韩国、澳大利亚参加9月或11月举行的首届G11峰会，还提议接纳俄罗斯。金星焕表示理解特朗普想G7扩大的想法，因为现在的G7不能适当的代表现在世界上发生的事情，把这些国家纳入G11是有好处的，但是鉴于世界上已经有了G20的存在，且它在2008到2009年应对金融危机做出了巨大的贡献，因此，此时成立G11的理由说服力较低。此外，在制定新制度的时候，将某一个国家（尤其是中国）排除在外是不可取的，如果美国的行动反应了西方对中国的抨击，那么这是令人担忧也是不可取的。

　　对于学界普遍讨论的“中美竞争是否会演变成新冷战”的问题，金星焕表示，他不同意中美将发展成新的冷战，但是两国关系的恶化确实对解决的地区安全问题带来了困难，并严重削弱了地区合作的机会。当前，中美对抗成为了东亚共同体建设的最大障碍。

　　谈到朝鲜核问题和朝鲜半岛局势问题，金星焕指出，朝核问题依然没有取得新的进展。一方面，从美朝来看，虽然去年7月，美国和朝鲜达成了缓和局势的协定，但是之后却没有任何的进展，美国方面不断加强制裁，朝鲜一再发射导弹，即使是三月缓和四月疫情期间，朝鲜也发射了十多个导弹。金星焕分析，这意味着朝鲜在制裁加强和疫情下货物流动几乎完全关闭的情况下，依然在不断升级他的核能力，朝鲜肯定想等美国大选之后才寻求实质性谈判。另一方面，目前形势使得朝韩关系也受到影响，开城工业区和金刚山旅游项目停滞。对此，韩国政府应该研判这个局势，做好准备，要在每一次美国加强制裁之后都向美国发出自己的声音。

　　针对亚太地区的军事紧张局势，金星焕分析认为，虽然当前疫情严重，但是大国在抗疫的同时也在加强核军备竞赛。核武器会毁灭一切，带来的伤害比疫情更加严重，各国在任何情况下都不应该有这样的想法，各国一定要采取更加冷静谨慎的态度，双方应该回到对话的轨道上，缓和当前核军备竞赛的形势。

　　至于亚太地区的合作问题，他指出，中美战略竞争是影响亚太地区安全的主要障碍，因此只要两国继续竞争，就很难期待能建立地区安全架构。几年前他参加学术讨论活动的时候，就和其它学者一致认为，鉴于中美印都参加了东亚峰会，因此加强东亚峰会的作用是建立地区架构最有效最现实的办法，建立具体的区域信任建设措施，是在亚太建立安全架构的唯一途径。

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