袁鹤龄：特朗普弃台机会高　台湾须小心警惕

中兴大学“国家政策与公共事务研究所”教授袁鹤龄。（中评社　方敬为摄）

中兴大学校园一隅。（中评社　方敬为摄）

　　中评社台中6月24日电（记者　方敬为）美国前国安顾问波顿（John　Bolton）出书揭露特朗普施政秘辛，包括可能背弃台湾、请求中国大陆协助其竞选连任等，引起各界关注。中兴大学“国家政策与公共事务研究所”教授袁鹤龄向中评社表示，不论内容真伪，至少可确立特朗普商业政治行径，都以连任为优先考量，代表美中冲突可能转圜，台湾恐怕不再是美国需要拉拢的对象，随即得面对两岸僵局可能产生的风险，蔡政府应思考调整亲美外交政策，以免让台湾陷入险境。

　　袁鹤龄，美国德州大学奥斯汀分校政治学博士、美国俄亥俄大学国际事务硕士、东吴大学政治系学士。现任中兴大学“国家政策与公共事务研究所”教授、中兴大学EMBA兼任教授、中华台商研究学会理事长，曾任台中科技大学教授兼国际事务长等职。

　　白宫前国家安全顾问波顿出版新书，称特朗普时常以一个笔尖形容台湾之小，并且私下一度拒绝对台军售，甚至指特朗普在背弃中东的库德族之后，台湾是接下来遭抛弃的第一顺位。波顿也指出，特朗普为了竞选连任，还向中国领导人习近平求情，希望中国多采购美国农产品，帮助其11月大选连任。劲爆内容，引起国际讨论。

　　针对波顿的爆料对美中、两岸关系的影响，袁鹤龄表示，波顿新书在美国政坛投下震撼弹，也因为太具争议，民主党、共和党都不买单，相关内容未获美国政治圈的支持，但暂且不论内容真伪，至少可以更加确立两件事。

　　第一，特朗普善变的商业政治风格，第二，特朗普会为了连任不择手段，依此推论。特朗普对中国的竞争态度随时可能转圜，美中关系产生变化，台美关系也会随之连动，这对目前在外交上依附美国的台湾而言，需要小心警惕。

　　袁鹤龄指出，根据波顿的说法，特朗普只将台湾看成是一只笔的笔尖，中国大陆是书桌，显然台湾在特朗普眼中微不足道，代表台湾在台海问题当中，对美国而言只是棋子。在对台军售的部分，书中写道，特朗普一度想要拒绝，可见特朗普政府并未将台湾视为一个战略的伙伴关系，而只是当作美中博弈过程中的战略筹码。

　　由上述情形对应到美中关系来看，袁鹤龄说，特朗普虽然现阶段主打反中牌，但选择对抗中国也是以连任为出发点，假如反中不再有利其连任，或是与中国合作能够为选情加分，美中关系由冲突转为和谐，不无可能。而在美中关系冲突的时候，台湾会成为美国拉拢的焦点，但当美中关系转为和谐，台湾就没有利用价值，容易遭到美国背弃甚至边缘化。波顿书中所称内容，确实有逻辑可循。

　　袁鹤龄认为，对台湾来讲，主政者基于“国家安全”应要有所判断，如果一厢情愿倒向美国，必须思考，一旦美国不再与中国对立、不再支持台湾，台湾的外交出路有无替代方案？但令人担忧的是，台湾在蔡政府的政治主张上，现阶段外交政策基本上是完全亲美，对台湾发展恐怕造成不良影响。

　　袁鹤龄指出，过去马英九执政时期，台湾是采取等距外交政策，无论对美、对中、对日，都保值对等距离，等距的情况下，可以寻求某种程度的外交平衡，但蔡政府选择往美靠拢，一面倒的情况下，就产生西瓜效应，台湾押宝单边，万一美国不再支持台湾，可能顿时出现外交政策缺口。

　　蔡政府目前评估美中冲突之下，台湾可以趁势与美站队共同抗中，但可以看出，美中之间虽然在国际上很多议题，彼此相互冲突叫嚣，表面上看似双边互动无解，但大陆外事工作委员会办公室主任杨洁篪，仍然与美国国务卿蓬佩奥在夏威夷进行谈判会晤。所以说，在国际间打骂、较劲，最后还是坐到谈判桌上和平解决问题的情形，多有所见，美中关系的变化，台湾不宜过度乐观。

　　袁鹤龄说，目前蔡政府的外交路线，除了亲美之外，看似没有替代方案，也似乎没得选择。即便蔡政府想诉诸国际，但是国际对台湾没有战略利益存在的情况下，想要寻求国际社会同情台湾的立场，维护台湾安全，可能性不大。

　　此外，蔡政府也不太可能愿意回过头对中国示好，袁鹤龄表示，因此台湾未来的外交只有硬着头皮往前冲，但问题是，台湾有多少承受风险的能力？蔡政府要考虑清楚。

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