大华网路报：两岸新论述的“掮客党”性格

　　中评社香港6月25日电／大华网路报今天时评说，中国国民党为改革而推出的两岸新论述，除前主席马英九和吴敦义报以“冷漠”式的反对外，连战前主席更还以新闻稿的方式，说明两岸间得来不易的“九二共识”，是具有高度智慧而应遵循与彰显的原则。尽管不少熟悉且曾参与两岸扩大交流政策的前辈，纷纷公开表示九二共识不可被冷冻，也撰文阐明其应有之意义与价值，但相信参与研拟新论述的成员，根本不相信与听不进去。为什么呢?

　　基本上，有两大原因造成国民党推出了受到前辈质疑的两岸政策新论述。第一，认为要能够重返执政的方法，就是必须迎合选民来争取选票；第二，新一代党内政治菁英对中国国民党创建“中华民国”的历史与理想，乃至于两岸关系形成的历史纠结，皆缺乏认识，且甚至还怀抱有已遭扭曲的理解。当然，形成前述第一个原因的肇端，大多也是出自于第二个原因。

　　在美国两党制的选举政治下，民主和共和两党为了在选战中争取选民，往往会在某些政策议题上，调整其基于原有意识形态(如自由主义或保守主义)所主张的政策。美国学者对于美国政治运作的特色，还以“多元政治”或“多元民主”来形容，意思是指各种不同需求与利益，几乎皆可进到政治体系内表达出来，最终再由民主的政治决策程序，做出符合多数人利益的政策或法律。

　　也因此，学术上对于美国政党的分类，称之为“掮客型”政党，意指在公共政策的决定上，常会迎合选民的意向，政党本身并无特别明显且必须坚持的政策主张。然而，美国并没有台海两岸间两个政权分治的问题，其多元政治下所谓的“多元”，并不包括“国家认同”或脱离美国的这一“元”。例如，1861至1865年期间，美国林肯总统发动了美国史上仅有的内战，且是其建国后在美洲本土上唯一发生过战事的“南北战争”。
　　有不少人误解，以为林肯是为解放黑奴而向南方各州开战，事实上是林肯当选总统后，南方约有超过10个州即宣布将脱离美国。换言之，林肯总统发动战争是为了遏制南方各州脱离美国，维护了美国的主权和领土的完整。而且，美国固然是各州自愿加入所组成的国家，但各州却没有脱离的自由。

　　国民党在台湾是曾经长期执政过的第二大党，其两岸政策不仅关乎能否重返执政，更还牵涉了在对岸中共与大陆同胞的眼中，台湾是否已如美国南北战争时期的南方各州，充满着强烈不认同自己也是中国的分离主义意识？若是如此，就算短期内不至于发生武力统一的战争，但中共却极可能对台采取“以武制独”的军事行动，或其他方式的警告性制裁。

　　国民党十多年前开始转型为美式的掮客型政党，对于党干部应认识与宣扬的革命建国历史、精神、理想与其使命，自也逐步忘却，甚至还认为是个阻碍，欲抛之而犹恐不及。因此，当党的重返执政遭受重挫所进行的改革，参与者自也易流于美式政党的思维，宁愿简单化地迎合选民，而可逐步扬弃建党与建国的根本精神。

　　这次国民党为改革提出的两岸新论述，正是在上述的背景与思维下所做出，其论述内容的方向与参与者为文的补充说明，也让人更理解国民党确系以掮客型政党的角色自居。然而，国民党面对的民进党和中国共产党都不是掮客党，两岸关系也非如美国多元政治下的公共政策课题，国民党的两岸政策新论述是否能助其重返执政，令人值得怀疑！

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