李晓兵：港区国安法让香港告别不设防城市

南开大学法学院副教授、台港澳法研究中心执行主任李晓兵

　　中评社北京7月1日电（记者　张爽）南开大学法学院副教授、台港澳法研究中心执行主任李晓兵表示，港区国安法的出台，意味着“香港特区23年未能完成23条立法”的情况将彻底得到改变，让香港告别不设防的城市，确保香港特区“一国两制”事业行稳致远，这是包括香港同胞在内的全体中国人民共同的心愿。

　　十三届全国人大常委会第二十次会议6月30日表决通过《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》。香港特别行政区行政长官林郑月娥表示，特区政府会尽快完成所需的刊宪公布程序，让《港区国安法》同步在香港实施。

　　李晓兵表示，今年是香港回归祖国23周年，也是《香港特别行政区基本法》实施23周年。在过去23年的时间里，因为香港特区内部各种反中乱港极端政治力量的极力阻挠、干扰和外部政治势力的强势介入，基本法第23条所规定的香港特别行政区应该承担的维护国家安全的宪制责任和立法义务始终未能得到落实，这样的局面必须得到改变。

　　“香港特区在过去这些年所出现的诸多乱象在很大程度上既是香港回归以来各种社会矛盾和问题积累的结果，也是因为其缺少维护国家安全的法律制度和执行机制而给内部激进政治力量和外部政治势力的勾连互动提供了可乘之机。”李晓兵说，这不仅让香港特区陷入政治纷乱和无休止的冲突争拗之中，而且直接影响和危及香港特别行政区治理整个操作系统运行的稳定性，给香港特区“一国两制”实践带来巨大的威胁和不确定性，影响香港同胞对未来“一国两制”的期待和信心。

　　李晓兵说，全国人大通过关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定之后，全国人大常委会会同有关方面及早制定香港特别行政区维护国家安全的相关法律，积极推动解决香港特别行政区在维护国家安全制度方面存在的突出问题，加强专门机构、执行机制和执法力量建设，确保相关法律在香港特别行政区有效实施。此举意味着“香港特区23年未能完成23条立法”的情况将彻底得到改变，让香港告别不设防的城市，确保香港特区“一国两制”事业行稳致远，这是包括香港同胞在内的全体中国人民共同的心愿。

　　李晓兵进一步解释，如果说宪法和基本法共同构成香港特区的宪制基础为特区治理提供基本的操作系统，国家安全立法则是为香港特区新的操作系统提供“杀毒软件”，那么，“港版国安法”的制定实施实际上就是这么一个“超级杀毒王”，是由北京出品的刚刚升级完毕符合中南海治国安邦标准的最新版“杀毒软件”，同时，这个“杀毒软件”与香港特别行政区将来根据基本法的规定履行宪制责任出品的本地版本的“杀毒软件”之间是可以实现互相兼容和有机协调。

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