美华人专家视频　研讨港区国安法及对台影响

（第一排由左至右）张文基、宋楷文、佟秉宇、唐永红，（第二排由左至右）邹志强、陈恬璧、王素雯、黄薇，（第三排由左至右）田平春、王中平、徐中、徐和生，（第四排由左至右）潇枫、魏林峰、路霞（中评社记者 宋楷文屏幕截图）

厦门大学台湾研究中心副主任、博士生导师唐永红（中评社记者 宋楷文屏幕截图）

　　中评社洛杉矶7月2日电（记者 宋楷文）（美国）中国和平统一促进会联盟（美联盟）于当地时间6月30日，邀请中国厦门大学台湾研究中心副主任、博士生导师唐永红教授参加了一场视频研讨会，探讨“香港国安法下的香港‘一国两制’实践与‘一国两制’台湾方案；终止ECFA运行对台湾经济发展的影响；将美中关系扳回良性发展轨道，美籍华人应有的认识和立场”等议题。详情如下：

　　一：香港国安法下的香港“一国两制”实践与“一国两制”台湾方案

　　厦门大学台湾研究中心副主任、博士生导师唐永红教授表示，香港国安法针对的只是那些分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动的行为，以及外国和境外势力干预港区事务的活动。香港国安法不仅不会影响到香港居民依法所享有的各项权利和自由，包括新闻自由、言论自由、游行集会自由等，而且有助于香港居民的合法权利和自由在安全环境下得到更好行使。“一国两制”方针不会变，香港高度自治不会变，香港实行的资本主义制度不会变，香港基本法赋予的港区立法权及其创制的法律制度不会变，外国投资者在香港的合法利益将继续依法得到保护。在国家安全与港区稳定得到切实保障的情况下，香港的经济发展与国际经贸中心地位才可能得以维持。

　　唐永红说，事实上，推出香港国安法也可谓是在对香港、澳门实践“一国两制”20多年所取得的经验与教训的基础上，从国家统一与国家安全以及特区稳定发展等角度，对“一国两制”理论思想与模式机制再思考的一个结果。实践表明，“一国两制”方案如何处理“一国”与“两制”的关系，直接攸关“一国两制”方案的实践成效，攸关国家统一、国家主权、国家安全以及实行资本主义制度的特区的稳定与发展。

　　唐永红表示，尽管在香港、澳门实践的“一国两制”方案与将来要在台湾实行的“一国两制”方案，由于台湾问题与港澳问题的差异性而会有所不同，但在事关国家统一后的长治久安方面，特别是在国家领土、国家主权、国家安全与国家统一的维护方面，以及在实行资本主义制度且高度自治地区的社会稳定的保障方面，确是有共同性的。

　　唐永红表示，现实中，众所周知，香港不断出现的冲击国家安全与社会稳定的日益严重的问题，包括“港独”从无到有的发展及其与境外势力的勾连，香港自身无力解决，对国家安全和特区稳定造成严重危害；台湾当初毫无底线的“党禁”、“报禁”开放，让违背“中华民国宪法”规范的主张独立的政治势力合法化运作，以致今日“台独”势力泛滥成灾，并长期与国际反华势力勾结，对国家统一、国家安全与国家发展造成严重日益严重的障碍。

　　唐永红强调，这些严重的危害与障碍都严重警示，“一国两制”中“一国”的事权根本上不宜授权交由实行资本主义制度的特区去处理；在特区只有驻军及五星红旗不能完全保证国家主权、安全与统一的无虞，不能完全保证长治久安。实践中，只能授权特区经济层面的内部自治与对外经济关系自治，中央政府得完全掌控整个国家包括特区的领土防卫、安全保障、外交关系，以及社会意识形态的合宪走向。特别是，得为特区教育制定遵守宪法有关国家领土、国家主权、国家安全、国家认同的基本规范的课程大纲，得为特区新闻自由、言论自由、游行集会自由等制定遵守宪法有关国家领土、国家主权、国家安全、国家认同的基本规范的行为准则。

　　美国华夏政略研究会负责人王中平教授表示，香港国安法将在“一国两制”框架下规范香港和中央的政治关系，同时树造了香港与西方、特别是美国的新型关系。大家都看到了，在港版国安法通过的前一天，6月29日，美国国务卿就该法案实施宣布了对香港的制裁措施，撤销香港的特殊地位，暂停对香港执行优惠待遇的法规，对防卫设备与相关技术出口香港进行管制，并就进一步消除差别待遇进行评估等。

　　王中平说，美国参议院还通过了《香港自治法》，授权美国政府对实施港版国安法相关的内地与香港官员，以及与之有往来的金融机构，实施实施签证与金融制裁。

　　王中平表示，维护自己国家安全是每个国家的主权。香港国安法巩固了香港和内地的联系，完成了香港的“二次回归”。香港国安法亡羊补牢，堵上了香港在国安问题上二十多年不设防状态，在政治安全层面掌握了主动。美国制裁很难动摇香港的独立关税区和国际金融中心地位。

　　王中平说，香港国安法当然很有必要，很及时，合法合理。毋庸置疑，香港“一国两制”会因为这次立法行稳致远，变得更安全、更美好、更繁荣，进而影响“一国两制”台湾方案。

　　国民智库学者、全美统促会联合会副秘书长邹志强表示，香港国安法的通过也意味着那些港独分子和分裂人士的幻想破灭。当中的分裂国家罪（第廿条），指明任何人组织、策划、实施或者参与实施旨在分裂国家、破坏国家统一行为之一的，不论是否使用武力或者以武力相威胁，即属犯罪。

　　邹志强说，此法不仅处罚港独分子，也警告甚至处罚声援港独、资助港独的台独人士等，不论其是否采取武力威胁。过去被大陆和港府多次指控干涉香港事务，声援反送中的台湾恐也包括在内。这次香港的国安法能够产生的经验，也是将来运用在统一台湾过程中的一个范本。

　　二：终止ECFA运行对台湾经济发展的影响

　　唐永红表示，终止ECFA运行虽然会对海峡两岸的部分行业的利益及民众的福祉产生一定的冲击，但大陆是一个发展中的大型经济体，当前两岸经贸关系对大陆经济发展的影响相当有限。而作为浅碟型的小型经济体的台湾的民生经济发展，较之于大型经济体的大陆更依赖于全球化运作。在当前大陆已经成为全球化的一个主要中心的时代，台湾经济发展更依赖于两岸经贸关系发展。而且，ECFA早期收获清单的安排让台湾方面受益更多，这种安排主要是在当年马英九时期台湾当局认同“九二共识”基础上依据“兄弟让利说”的结果。在此背景下，ECFA一旦停止运作，对作为发展中的大型经济体的大陆方面的负面影响将相当有限，但对作为浅碟型的有赖于全球化运作的小型经济体的台湾的负面冲击就会比较明显。这种冲击不仅将来源于早期收获清单失效的直接影响方面，更将主要来源于台湾当局不能处理好两岸关系而冲击到台湾发展环境的间接影响方面。

　　唐永红说，台湾经济事务主管当局说若该ECFA终止运作，影响台湾外贸金额将低于5%。这明显低估了（甚至故意低估了）ECFA终止运作对台湾经济发展的影响。终止ECFA运行对台湾民生经济的直接影响在于，一方面台湾目前正在享受零关税的539项出口产品在大陆市场的价格竞争力将因大陆恢复WTO下的正常关税水平而会受到冲击；另一方面，台湾从大陆零关税进口的267项产品将因台湾方面恢复WTO下的正常关税水平在台湾的销售价格可能会有所提升。结果，这些产品的需求者的利益，包括需求这些产品的消费者的福利及需求这些产品的生产者的利润，会有所损失。也就是说，不仅早期收获清单中的行业企业以及在这些行业企业中就业的台湾民众的利益会受到冲击，而且，跟这些行业企业有着上下游关系的行业企业也会连带受到冲击。此外，早期收获清单涉及的台湾服务贸易项目在进入大陆市场方面也会受到一定的负面冲击。

　　唐永红表示，而终止ECFA运行对台湾民生经济的间接影响将远比直接冲击大得多。事实上，停止ECFA运作对台湾的发展环境，包括出口环境和投资环境，都会产生负面的冲击。岛内外的投资人会注意到，一方面台湾生产的产品在其主要市场（大陆）会面临比较高的关税壁垒，另一方面两岸关系在进一步恶化，台湾经济体也更难于与其他经济体签订FTA之类的经贸合作协议，在台湾的有赖于全球化运作的生产经营企业将因台湾更加边缘化而更加难以有效地全球化运作。这会导致在台湾岛内投资、生产经营的意愿的进一步下降，从而更加不利于台湾岛内产业经济进而民生经济的发展。

　　唐永红强调，终止ECFA运作虽然不利于两岸经贸关系的发展，但因台湾发展环境（包括出口环境与投资环境）的恶化反而会迫使岛内出口生产企业的出走，包括西进大陆；迫使岛内资本、人才的外移，包括赴大陆投资与发展；而在中国大陆维持经济全球化中心的背景下，有赖于全球化运作的台湾经济根本上无法脱钩大陆，除非大陆经济衰落，退出全球化中心（但这在可以预期的未来20年左右将是小概率事件），或者台湾当局宁愿台湾经济窒息也要在政策层面完全切断两岸经济联系（但过去的经验表明，即便台湾当局实行如此的隔离政策，也无法阻挡反而迫使岛内台企前进大陆寻求发展，只是增加了它们流动成本而已）。而实践中，在终止ECFA运作的同时，若大陆再进一步推行同等待遇政策措施，反而会有助于更多的岛内企业、资本、人才前进大陆发展。这有助于岛内企业、资本、人才在大陆与大陆企业、资本、人才融合发展。

　　三：将美中关系扳回良性发展轨道，美籍华人应有的认识和立场

　　中美论譠社社长、南加州大学张文基教授表示。最近三年世界局势，特别是中美关系发生了根本的质的变化，而2020年由于新冠病毒瘟疫，所引发的社会问题和经济问题将不可避免的改变美国的内政、外交、和执政的理念，而中美关系在今后的几年必将面临总总的挑战。然而，最终必将回归现实，重新找到新的平衡点。

　　张文基说，在这个过程中美籍华人的处境将面临诸多挑战，为了我们自己的利益，做为一个群体必须要走出各自的小圈圈发挥更大的政治影响力。从积极的方面说，我们由于特殊的背景，我们比许多美国政治人物，甚至中美问题的学者更了解两个不同文明，不同制度的差异，和各自的优缺点。中美大规模的冲突绝对是一个灾难，不是任何理性人民的希望，但是战争的发生往往是因为误算，而导致误算的原因是不理性的认知和误解。美籍华人是美中两国的资产，是两国间最好的黏着剂，也是我们对美国的真诚回馈。

　　张文基表示，促进美中的相互理解和和平合作是我们几十年的追求，如何做呢？首先是增加和民选官员，特别是联邦众议员们的政治议题对话，而不仅是礼仪性的餐会。然而，要表达什么具体的观点呢？我们就必须走出各自的小圈圈邀请不同背景华人对敏感的政治议体展开真诚对话，凝聚一些基本共识，才能发挥更大的力量。一个闗键的问题是“西方价值观和它所衍生的制度是普世的和唯一的吗？”对这个问题的答案就会对未来美中关系、香港问题和两岸关系的定位做出不同的解读。

　　美联盟轮值主席田平春表示，近耒美中关系陷入低谷，美国科学界、商界和学术界中的华裔受到不公平待遇时有所闻。美国前副助理国务卿Susan　Shirk曾表示，中美共同编织了高密度的商贸、科技和教育网，进而促进形成全球化，为保持美国的开放社会和活跃的研究环境，美国应该更开放，而不是给科学合作套上枷锁。

　　田平春说，目前华人朋友们也意识到，要捍卫自己的权益，改善中美关系，就必须从自己身边做起，　溶入主流社会，　影响主流的朋友。走出“中国城”，积极参予各主流英文社区活动，包括慈善公益及政治捐献等。至少让其他族裔朋友们多认识中国，多了解中华文化。参政议政，投票是保障未来、改变现状最好的方法。

　　田平春说，同为中华民族的美国华人与中国血浓于水，更与中美关系息息相关。我们应该培养在美出生的孩子们积极参政议政，他们没有语言隔阂，没有历史包袱。如果他们从社区开始磨练自己，进而到市、郡、州和联邦参众两院，不但有益于华人在美的政治权益，也能正面促进中美关系良性发展。

　　中美论譠社佟秉宇教授说，我们华人在美国须要多参与美国各方面的活动，包括政治、社会、公益及学术等方面的活动；在能力所及的情况下来影响我们周边美国人的看法想法，尤其是对中国的正确认识。

　　佟秉宇表示，在政治活动方面我们可以根据自己的政治倾向参与到美国民主党或共和党的活动中去，但我们须要认识到这两大党都是受背后财阀们的影响，应该避免死忠于一党。在听到　Kong　Flu这样说法时必须提出批评，而不论你是参与了共和党或民主党。另外，美国也有不少进步的政治活动，诸如　Our　Revolution　我们的革命，这样我们可以了解到美国年轻人的政治新动向。

　　佟秉宇表示，在参与任何政治活动时我们都应该认清我们美籍华人的身份，保持不卑不亢的态度，不要误认为我们和美国白人完全一样，华人在美国也是少数族裔，我们必须认清这一点。

　　佟秉宇说，在社会活动方面我们应该多接触其他少数族裔的活动，增加我们对其他族裔的了解和同理心，遇到事件时也能够比较能有换位思考的态度。

　　佟秉宇表示，多参与各种美国主流活动会提高我们的英语能力，使我们能更有效地与华人以外的各族裔沟通。

　　国民智库理事、美联盟台湾事务顾问黄薇表示，我们首先必须对自己身份定位认同，既然选择入籍美国，无论任何原因入籍，我们就是美国人！但我们无法切割和我们有血缘关系的祖籍国—中国，中国和平统一符合中华民族的利益，也符合美国的利益！我们该将两个身份合而为一，化身一座“良心桥梁”，而不是“利益桥梁”。

　　黄薇表示，即便面对日益严重自媒体为流量不惜窜改内容视频加油添醋的假讯息丑化美国，如此扩大民粹懙论、恶化民间中美关系，而每见于此，基于良心，只能选择澄清辟谣。但往往会被标签化“汉奸”，但是达到沟通理解才是目的，不必拘泥于个人小怨。在此也要奉劝一些“利益桥梁”的美籍华人，莫要为个人私利，喂养国内错误讯息，只为投其所好，从中谋取私利。奉劝一句，中美关系崩塌，覆朝之下，绝无完卵！

　　黄薇说，要发挥正面的影响力，首先必须积极参与主流英文社区活动，以身作则提升华人形象，宣扬中国与人为善的原则。其次，捐款给民选政治人物，也是提升华裔影响力的捷径门槛之一，但是最好捐款金额“极小化”次数“极大化”，并以中文名登记捐款，这样可以增加华裔金主名单，让政治人物一旦当选就得重视华裔力量。

　　黄薇表示，　Deep　State　掌控美国已久。这已不是占3%的少数华裔力量能够短期改变的。不管民主党或者共和党赢得总统选举，选民都盼望找回“立国精神”，真正让美国再次伟大，并对中国释出善意。扭转日趋恶化的两国关系，基于大两岸的中美关系若获得改善，相信小两岸台湾问题也会有正面意义，美籍华人应该多参与发挥切身影响力，为导正中美关系而努力。必竟，中美关系进一步，那是世界和平的一大步！

　　国民智库学者、全美统促会联合会副秘书长邹志强表示，目前中美关系已经成为一种对抗性的战略敌对的关系，我认为现在的中美关系为建交40年来最差，有一种又回到了50年代的感觉。

　　邹志强表示，中美关系的民间基础也受到很大伤害。现在美国70%以上的民众对中国有负面的看法。不管特朗普今年11月能不能当选，相信要走出中美这种冷冻关系恐怕都非常难。中美冲突不仅是民间的，不仅是政治上的，而且是两党的共识。从两党的表态来看，对华强硬似乎已经在美国成为了一种“政治正确”。

　　邹志强说，在学术界，在大学里面特定研究领域中的华人理工科学者教授或多或少都受到一定的调查，他们不得不主动减少和中国内地的学术交流。媒体最近报道的几起华人教授被定罪的案子也让人觉得美国正在全面收紧中美学术交流的范围，整体氛围迫使华人教授们不得不更加小心，自我设限。

　　邹志强强调说，中美都是世界大国，合则两利、斗则具伤，双方政府应该携手合作，共同努力，恪守承诺，遵守应尽的责任和义务，共同为世界和平做出贡献.

　　美联盟执行会长王素雯说，我们在美华人应该怎么去影响美国人？以前想树高万丈，叶落归根，现在可能是要落地生根，要溶入到美国的主流社会，在美国疫情肆虐时期，我们给所在城市警察局和有关部门送去些防护用品，口罩等，也让他们感受到疫情无情，人间有情和华人的支持。有利于改善华人的形象。

　　包括厦门大学台湾研究中心副主任唐永红教授，美联盟轮值主席田平春，美国华夏政略研究会负责人王中平，中美论坛社长张文基，中美论坛佟秉宇，国民智库召集人徐中，全美统促会联合会副秘书长邹志强、美联盟轮值副主席魏林峰，美联盟执行会长陈恬璧、王素雯、路霞、徐和生，国民智库理事黄薇，中文媒体政治评论员潇枫等出席了视频研讨会并发表了意见。

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