参审法惹议　蓝：审内患外乱罪一定要陪审制

民间司法改革基金会董事长林永颂。（中评社　倪鸿祥摄）

中华人权协会协理事长高思博。（中评社　倪鸿祥摄）

国民党团总召林为洲。（中评社　倪鸿祥摄）

民间司法改革基金会等团体抗议参审制。（中评社　倪鸿祥摄）

抗议民众静坐进入第8天。（中评社　倪鸿祥摄）

抗议民众在“立院”外静坐。（中评社　倪鸿祥摄）

　　中评社台北7月6日电（记者　倪鸿祥）长期挺绿的民间司法改革基金会、台湾陪审团协会邀请“立法院”三个在野党团总召、蓝营人权团体，今天下午举行记者会，反对蔡政府的《国民参与刑事审判法草案》版本，排除陪审制及参审、陪审一并试行的折衷方案。司改会董事长林永颂批评蔡英文听完说明后，还是完全没搞懂什么是陪审制，令人遗憾。

　　国民党“立法院”党团总召林为洲表示，民进党的行动纲领、即党纲写的很清楚要陪审制，尤其审理内患外乱罪一定要陪审制，但民进党团总召柯建铭说那只是一时要对抗国民党的策略，这种说法无法让人接受，因为党纲是党的价值，价值与策略是不一样的，策略不该写进党纲。

　　“立法院”今天针对《国民参与刑事审判法草案》召开朝野协商，蔡政府坚持“司法院”版本要求参审制，而非陪审制，引发过去长期挺绿的民间司法改革基金会与台湾陪审团协会不满，相关人士从6月29日起在“立法院”外号召民众静坐抗议，到今天进入第8天。

　　下午记者会参与者包括民间司法改革基金会董事长林永颂、台湾陪审团协会创会理事长郑文龙、国民党“立法院”党团总召林为洲、民众党党团总召赖香伶、时代力量党团总召邱显智、中华人权协会协理事长高思博、民众党“立委”张其禄，司改“国是会议”委员张静等人，现场喊出“反对民进党草率立法，反对蔡英文排除陪审”口号。

　　林永颂批评，二周前，蔡英文问他们说“司法院”的版本不是陪审制吗？参审制与陪审制有什么差别？当时司改会有详细说明其中差别，未料二周后仍坚持参审制，显然蔡英文与民进党还是没搞懂什么是陪审制，如果民进党若执意通过“司法院”的参审制，司改团体要求举行电视辩论，让人民充分了解其中差异。

　　高思博指出，大家不分党派立场站出来，因为大家都认为“司法院”的参审制版本如果通过实施，对将来司法审判会是灾难性的后果，要不是人民沦为替司法官来背书，就是审判变成人民公审的现象，因此这案子应退回司法委员会，重新广纳社会意见。

　　赖香伶认为，民进党“立委”蔡易余原本提出的版本是“陪审制”，为何民进党政府坚持要“司法院”的参审制？其次民进党拒绝参审、陪审一并试行的折衷方案却说不出理由，实在令人遗憾。

　　邱显智说，“司法院”的版本规定要10年以上的刑案才能适用参审制，台北地方法院说一年有39件适用人民参审，法院负担太重，但这样每个月平均才3件多，摆明根本不想让人民参与审判，希望“司法院”悬崖勒马。

　　参审制与陪审制最大的差异，就是做决定的时候不一样。“司法院”主张的参审制以3个职业法官加上6位民众担任国民法官来审理、讨论案情，共同决定有没有犯罪、如果有犯罪刑度应该要多久，基本上是以日本的裁判员制度为范本。

　　民间司改等团体主张的陪审制，目前全球52个国家引用，以9人担任陪审员加1位法官主持，法官前半段主持审理，以及相关评议权说明，解释无罪推动、证据、罪刑要件等一般性的法律说明，不做个案判断，由9个陪审员决定个案被告有罪还是无罪，且原则上要一致决定，确定有罪后，再由法官决定量刑。

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