刘江永答中评：安倍内阁无意参与一带一路

清华大学国际关系学系教授刘江永

　　中评社北京7月16日电（记者　徐梦溪）清华大学国际关系学系教授刘江永日前出席“展望后疫情时代之中日关系——两岸三地之视野”的线上研讨会，期间谈到日本参与＂一带一路＂时表示，目前中日两国的双边经贸关系受政治因素的干扰较多。今年由于疫情的原因，原有的“一带一路”建设遇到了一些新的挑战。在这种情况下，尤其是美国对“一带一路”采取了坚决打压的态势下，日本要想往前走更不可能。

　　刘江永谈到日本政府从来无意参与共建＂一带一路＂时表示。第一，日本是否加入“一带一路”和亚投行的主要决策者是在安倍首相和麻生太郎副首相兼财务大臣，其他阁僚基本没有决定权。二阶俊博是一位主张积极推进日中关系和加强两国合作的政治家，他带着安倍的亲笔信来中国参加“一带一路”高峰论坛，目的是在中日关系相对困难的时候，让安倍能够实现三步走战略，恢复中日两国领导人的交往。这个战略的背景就是特朗普当选美国总统后，中美关系高开，但仍不能改变由于2012年日本政府购岛导致和2013年安倍参拜靖国神社，造成中日两国关系下沉乃至长期没有高层互访的情况。为打破这种僵局，安倍抛出了一个敲门砖。但二阶俊博作为自民党的干事长，在政府层面基本影响力较小。同时，观察日本很重要的就是看实际负责人的表态，实际上麻生太郎没有过对共建“一带一路”有正面的发言。

　　第二，在安倍2018年访华时，中方希望在“一带一路”框架下推进中日之间的第三方市场合作，但日方不同意将第三方市场合作纳入＂一带一路＂框架，而坚持第三方市场合作要在四个条件的前提下限定在民间合作。也就是说，日本政府只是有条件地支持日本民间企业和中国民间企业展开在第三方市场的合作。由于日本企业在中国有很多的合资项目，双方要一起走出去开拓第三方市场完全有可能，因为符合企业的决策和利益，但日本政府也对此提出了附加条件。

　　刘江永提到，今年由于疫情的原因，原有的“一带一路”建设遇到了一些新的挑战。在这种情况下，尤其是美国对“一带一路”采取了坚决打压的态势下，日本要想往前走更不可能。况且，安倍、麻生曾提出过所谓“自由与繁荣之弧”战略及＂价值观外交”，就是日本在中国以外建立一个所谓＂拥有共同价值观和共同利益＂的地缘经济、安全战略的联盟。在安倍首相执政期间，这个战略是不会改变的。日本2020年版防卫白皮书，也对“一带一路”作出的负面评价，再度证明了这一点。

　　刘江永指出，从这个意义上讲，中日双边经贸关系在发展过程中受到了许多政治因素的干扰。所以我认为，中日两国的经贸利益及合作潜能是巨大的，但是目前这还是潜在的，在某种程度上还会受制于美国和日本的对华政治、安全政策。日韩经贸关系、中日韩三国区域经济合作也不例外。

　　刘江永建议，我们不能简单地认为经济利益决定一切或＂经贸关系是国际关系的压仓石＂，在某一个时期政治因素的影响可能更大，更具有决定意义。比如，目前美国的特朗普政府对中国大陆和对香港的制裁，实际上并不非完全是从经济角度出发的，而主要是基于政治和战略考虑的。尽管其做法有些是非理性决策，但我们应该持有开放的态度，来者不拒，去者不追。就中日关系而言，我们既不需要为了烘托某种气氛而对两国关系的进展＂拔高＂，也不必因中日关系出现反覆而丧失信心，而要坚持实事求是，坚定地稳步推进。

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