双城论坛：上海副市长分享沪疫情防控经验

上海副市长宗明在2020年台北上海城市论坛发表主题演讲（中评社　李娜摄）

上海副市长宗明（中评社 李娜摄）

　　中评社上海7月23日电（记者　李娜）2020年台北上海城市论坛采用视频方式举办，重点讨论后疫情时代如何让经济发展和疫情共存。上海副市长宗明在主题演讲中发表了“统筹推进疫情防控和经济社会发展”为主题的演讲，分享上海市疫情防控经验。她表示，上海也曾面临要不要封城等多难抉择。围绕疫情防控，上海注重四个提审，并着重在全面推动复工复产、全力帮助企业充分发展、全面培育经济发展新动能、全面深化改革，扩大开放这四个全力上下功夫。

　　宗明指出，上海市坐拥2400多万常住人口，600多万城市人口的国际化超大都市，对外交流广泛，人民流动频繁，统筹推进疫情发展，疫情的防控和经济发展面临挑战更大。

　　“我们曾经面临要不要封城等多难抉择，但是我们始终把人民群众生命安全、身体健康放在第一位，坚持对内对外开放，因时因事调整优化策略和举措，推动疫情防控和经济社会发展，取得重要阶段性成果。”她说。

　　宗明表示，上海疫情防控注重了四个提审。第一，注重提升疫情防控的精准性。我们坚持差异化服务，精准把握疫情发展阶段性特点，事实调整工作重点和策略。第二，注重提升疫情防控的科学性，我们坚持市场早发现、早报告、早隔离、早治疗，加强城市治理建设，开展病例筛查。第三，注重提升疫情防控的协同性。我们强化组织协同，疫情发生之后，第一时间建立了由市委书记和市长担任的双组长的疫情防控市领导小组，各建立了统一领导、权责匹配、全流程高效的领导指挥体系，并且及时启动了重大疫情防控机制，实行了最严格的科学防控措施，确保城市公共安全。第四，注重民生疫情防控的自主性。我们依靠4G网络，充分发挥市、区、街镇自主体系措施，共联居民小区、基层社区，引导村委会、毕业公司、社区党员、资源组等参与社区防控，实现了社会自我调节和居民的互动，有力保证了市民的整体安全。

　　毫不放松抓好疫情防控的同时，还及时推动科技正常秩序，宗明表示，这着重在四个全力上下功夫：

　　第一，全面推动复工复产，我们建立了复工复产的协调机制，按照一行业一指引，先后发布了各个版本的工作发展，最大限度保证了企业的有序复工复产，比如说我们助力上海迪士尼，5月11日恢复开园，成为了全球第一家疫情后的第一家乐园。

　　我们建立了商务会计通道，积极创造条件，对城市重要的商务、物流、生产、技术、服务应急、来沪的人员，建立了绿色通道和快捷通道，帮助企业帮助产业链发展。比如说，针对仓储科技公司申请海外技术人员包机等，我们全力做好了服务保障工作。我们通过企业服务云汇集了28个，对企业复工复产、防疫进口、物资进行了发展。

　　第二，全力帮助企业充分发展。我们帮助企业减负，全面落实阶段性的减负、企业社保费、职工基本医疗费、房租等各项政策。今年我们预计给企业减负超过2000亿元，帮助企业减半，依托保证企业人力资源创新成本平台，创新推出了共享模式。促成了各行业、各企业之间员工的一切条件，加强高校毕业生和企业的资源匹配。
截止到6月30日，累计发放疫情防控费2073亿元，汇集企业1.5万家，政府企业贷款730亿元，为企业和个人提供了续贷金额2626亿元，积极应用各类工具已经支持商业银行发放优惠贷款160多亿，汇集主体4200多家。

　　第三，全面培育经济发展新动能。我们加快推进了新经济，制定了新经济三年行动计划，促进数字化、网络化、智能化转型升级。今年计划完成3万个5G计算软件建设，扩大应用市场规模，加大智能机器人的终端设备。

　　我们加快了布局新产业链、制定在线新兴新经济发展的三年行动计划，加快生物医药医疗设备研发设备力度，支持互联网工业、工业互联网、无人配送等信息产业化，加快了预期消费，首创了最大规模的综合性消费系统。5、6月两个月我们参与了线上52万多商家，线下10万多家，其间全市线下实物消费总额2846亿，环比增长16.1%，网络零售2551亿元，同比增长23.5%。

　　第四，全面深化改革，扩大开放。昨天提出了浦东合作再出发，以纪念浦东开发开放30年周期为起点，继续发挥浦东的窗口和示范效率，发挥浦东排头兵效应。加快推进上海核心经济、金融、贸易、航运、科技创新五个创新领域建设。我们着力深化放管服的改革，全面实施优化营商3.0的改革方案，进一步深化行政审批制度改革，制定实施深化重大项目改革23项措施，全面推进改革全覆盖。向自贸试验区、领导新片区、张江科学城发展，着力办好第三届进口博览会，全面推动城市和保障，提升参者参会的体验度。同时发挥好国际采购、投资促进、人文交流、开放合作四大平台工作，放大进博会的溢出和带动效应。

　　宗明表示，面对突如其来的新冠肺炎，我们更加深刻认识到，人类是命运共同体，更加深刻认识到人民至上、生命至上的内容，更加深刻认识到携手前行、团结奋斗的重要作用。当前抗疫仍在继续，尽管还有很多的问题，但是我们坚信人类终将取得最终胜利，我们着力完善重大疫情防控体制机制，加快推进超大城市公共卫生应届管理体系。坚持平台监护，依法融合，努力把上海建设成为全球公共卫生最安全的城市之一。

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