两岸应重启小三通　开拓新四通

　　中评社北京7月25日电／据华夏经纬网报道，今年2月10日，由于新冠病毒爆发，厦门到金门、福州到马祖的小三通航班被迫停航。5个多月来，由于陆客旅游全面告停，台商也无法经由金门、马祖两地转往大陆，导致旅游、餐饮、交通等行业一落千丈，经济活动急遽萎缩，许多商家被迫关门，甚至从此歇业。

　　　据作者在金门街头亲访，出租车业者的营业收入已锐减8成以上，许多民宿、旅馆和餐厅门可罗雀，有时甚至整个月几无收入。这是从冷战结束以来最严重的经济萧条。如果小三通航线继续停航，陆客旅游不能恢复，恐将造成持续性的萎缩和停滞。

　　　最近几周，由于本土旅游逐渐恢复，观光客渐增，金门市面日显热络。但由于台湾观光客多系参加旅行社安排的团体旅游；而在旅行团规划之外的小商户、小餐馆、出租车和民宿依旧是生计困窘，有的人只好依赖县政府提供的纾困方案，暂解燃眉之急。

　　　根据台湾陆委会的统计，自从2001年小三通开航以来，直至今年2月，20年来两岸小三通客船一共有108971班次，货船则为43364班次，至于出入境的旅客则高达2119万人次，接近全台湾的人口总数。

　　　小三通航线不但提供两岸居民莫大的方便，而且也让离岛地区享受到相对价廉、便捷的交通工具。乘客只要花上大约半小时的工夫，就可抵达大陆彼岸，手机讯号也马上从台湾中华电信改成中国移动或中国联通。恐怕只有“天涯咫尺”4个字，才足以形容这一趟跨越两岸之旅。

　　　但是，由于疫情爆发，两岸关系急遽冰封，不但小三通航线告停，两岸学生交流也急速萎缩，台海与南海间甚至可能出现兵戎相见、烽火连天的危机。哈佛大学教授傅高义近日已提出严重的警讯。而美国总统特朗普也想利用两岸对峙的危境，适时出兵东亚，藉战争牌以挽救大选的颓势。如果民进党当局真的愿意配合特朗普，打一场永不回头的摊牌之战，那也就无话可说。但如果希望转危为安、化干戈为玉帛，则尽早重启小三通航线，并开拓新四通方案，则是可行的破冰之举。

　　　新四通是去年1月2日由大陆提出的新计划，也就是从福建连结金门和马祖，提供通水、通电、通气（天然气）和通桥的便利措施，藉此减轻生活成本与经济负担。其中第一项通水工程，业已完成。目前金门每天约有1／3的自来水源来自泉州的围头村，水源则来自晋江的龙湖。通水1年来，福建方面已累积向金门供水超过366万吨，平均每日供水超过1万吨。

　　　至于通电方面，由于离岛发电成本甚高，台电公司目前在金门对每1度电要补贴6.5元（新台币，下同），1年约计20亿元。至于大陆的通电方案，过去是自漳州向东输往金门，目前则就近从厦门翔安区提供电源。由于通电本身是一种商购行为，着重成本效益分析，如果民进党当局首肯，亦可视为两岸关系改善的重要指标。

　　　在通气方面，金门和马祖都是无碳岛，若能减少污染源，使用天然气，自然有助整体的环境保护。由于通气本身无涉法规修订，如果政府确实有意愿推动，亦不难落实。

　　　至于通桥问题，牵涉较广，较为复杂，而美国方面的态度也应特别注意。但台湾如果有意推动，则亦非难事。总之，若能化干戈为玉帛，积极推动新四通计划，则两岸对抗的危机，也就可迎刃而解。

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