中评观察：经历疫情大考 医改突出重点

国家卫生健康委副主任、国务院医改领导小组秘书处副主任王贺胜（中评社 张爽摄）

国家发展改革委社会司司长欧晓理（中评社 张爽摄）

　　中评社北京7月29日电（记者　张爽）医疗是中国老百姓最关心的问题之一，关系千家万户的幸福安康，也是社会长治久安的根本。国务院办公厅近日印发了《深化医药卫生体制改革2020年下半年重点工作任务》，笔者发现，经历过年初新冠疫情的考验，下半年医改工作的重点突出，任务明确，健全公共卫生体系建设、补齐短板被放到了最重要的位置上。

　　国家对公共卫生体系建设的重视，从财政预算的投入可见一斑。国家发展改革委社会司司长欧晓理透露，今年中央预算内投资用于公共卫生相关项目建设的投资总量是去年的两倍，缩减了其他的一些专项，集中支持公共卫生领域的建设。

　　这些资金将会用到哪里？老百姓能够享受到哪些升级的公共卫生服务？

　　今年1月，武汉爆发疫情后，发热门诊排起长队，医院接收能力严重不足，全国各省市也在不同程度上出现了医疗防护、救治设备短缺的情况。未来如果再爆发疫情，类似的情况会大大缓解。首先，发热门诊的接诊能力将会得到强化，所有二级以上综合医院要重点落实“三区两通道”要求，合理布局诊室、留观室、候诊区，扩大等候间距，配齐筛查所需的设施设备。各级医院的ICU中都要设置一定数量负压病房和负压手术室，或者预留出负压改造的条件，按不同规模和功能配置呼吸机、心肺复苏、体外膜肺氧合等医疗设备。此外，新增一批达到P3水平的实验室，填补地市级P2实验室空白点，提升重大传染病检测一锤定音的能力。

　　此外，国家还将支持每个省份改造升级1-3所重大疫情救治基地，承担危重患者救治和重要医疗设备储备任务。在应急医疗物资保障方面，将引导医疗机构做好医用口罩、防护服、防护眼罩等储备，提升有效抵御第一波需求冲击的能力。另外，将设置应急医疗物资启用预案保障，要求各地全面掌握定点医院、方舱医院等应急设施分布图和启用的次序表。

　　笔者认为，完善公共卫生体系建设的方案十分细致、具体，照顾到了疫情防控的方方面面，可操作性强，充分吸取了本次新冠疫情的经验和教训，也表明国家加强公共卫生体系建设、保护人民健康的决心。凡事预则立，公共卫生体系建设的这张网织得越结实，一旦有需要，就越能承接得住更多的需求。

　　笔者认为，投入资金和人力完善公共卫生体系建设，不仅能应对“战时”的需要，老百姓平时能够用到的医疗资源也会因此得到很大的提升，比如各级医院都将根据情况配置呼吸机、心肺复苏、体外膜肺氧合等医疗设备，这对医疗资源落后地区来说意义重大，很多没有条件向大医院转移的病人有机会在当地就得到救治。此外，方案特别提到要注重应急医疗物资保障，提升有效抵御第一波需求冲击的能力，这将为一线的医护人员提供充足的保护。疫情爆发初期，武汉有数位医护人员因防护设备不足而感染，甚至去世，他们及家人都承担了极大的风险和心理压力，完善的公共卫生体系也能够为医护人员保驾护航，让他们能够更安心地工作。

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