大华网：废考监拿香跟拜　国民党自毁长城

第6届新任“监察委员”1日上任。（资料照片）

　　中评社香港8月1日电／大华网路报1日发表台湾深媒体工作者韦灏的文章说，被批评为“一片绿油油”的第6届“监察院”今（1）日上任，并举行新任“监察院长”陈菊就职暨“国家人权委员会”揭牌典礼。然而，在过去一段时间，此届“监察院”人事同意权案处理过程的纷扰未息、争议未歇，将来的监察权行使能否顺利运作，各界多有疑虑；特别是有关“修宪”废考监的议题即将端上台面，益发使得新开张的“监察院”，充满了不少难以掌控的变数。

　　文章说，为因应“立法院”下会期拟成立“修宪”委员会，推动朝野无异议的公民权下修至18岁，以及废除“考试院”、“监察院”等议题，国民党团已于日前召开党团大会研商，由于仍有蓝委反对废考监两院，党团并未提出版本，只有吴怡玎所拟具的个人版本。从国民党团此次对是否废除考监两院的犹疑不定与自乱阵脚，显示国民党继两岸新论述遭质疑“拿香跟拜”之后，再一次引爆党内论争；支持的一方主张考监权责另行安排，不该作为宪政机关，反对的一方则强调，党的中心思想、政策理念必须坚守，岂能随着执政的民进党脚步起舞？

　　根据国民党团总召林为洲的说法，认为现行的“考试院”、“监察院”组织，已让大家感觉无法超出党派独立行使职权，达不到当初考监设计为宪政独立机关的目的，“变成政党打手、酬庸工具，留着也没意义”。林为洲的看法对照当前民进党一党独霸、滥权统治的现况，或有几分道理，但却是倒果为因、本末倒置；作为一个最大在野党，不是应该穷尽监督制衡力量拨乱反正，将考监两院导回宪政设计的正轨？民进党在此次“监察院”人事同意权案过程中，涉违法违宪之虞与霸道议事，绝不应成为国民党弃守创党理念与价值的藉口。

　　文章说，三民主义、五权“宪法”是国父孙中山创立的“宪法”理论，并列入国民党党章。诚如前主席洪秀柱所言，“改变五权“宪法”等同修改党章，这是何其严重的问题，岂可用授权党团方式处理...国民党若以“监察院”新人事有争议，就要改变立场跟进民进党，主张废考监两院，那么最近苏贞昌的3倍券把大家搞得昏头转向，是不是连“行政院”也该废掉？”洪秀柱的前述说法，的确值得国民党相关人士深思。

　　国民党目前针对废除“考试院”、“监察院”的“修宪”案，出现两派路线之争。“务实派”认为，蓝营必须顺从民意才能唤回选民支持，因而向绿营“废考监”靠拢；“理念派”则主张必须坚持党章党魂的精神，不应随波逐流，而是以强化宣传效果来说服人民。惟据了解，国民党中央现阶段不主张单纯的废除考监两院，党主席江启臣强调，“机构可以废，但监察权与考试权不能废，一定要有权责制衡的机关和配套来替代”。看来，此项议题虽仍待党内沟通共识，但高层对废考监似乎已有定见，只是对于要如何废还待讨论。

　　另一方面，蔡英文日前强调：废除考、监是民进党一贯的立场，近日看到在野政党也有相同的主张，民进党乐见这样的发展；“我们欢迎在野党一起来谈，在“国会”里凝聚共识推动宪政改革”。如果国民党最终决定放弃对“五权“宪法”的坚持，再度拿香跟拜民进党，不仅无法争取更多选民的支持，反而让原先的追随者大失所望，得失之间实不可不慎。

　　事实上，最令人忧心的是，依现下民进党全面执政、一党独霸的恶行恶状，若真“修宪”废了考监两院，“考试院”业务并入“行政院”，未来用人机关与考试机关结合，极有可能发生徇私舞弊；而“监察院”废掉后，将调查权集中到“立法院”，对行政体系和官员来说，都会形成难以承受的灾难。届时，“口译哥们”充斥行政机关、“陈师孟们”在“国会”滥权行使监察权的情况，难保不会发生，国家的宪政秩序势将更加紊乱，不知伊于胡底。到时候，比林为洲所担心的“打手、酬庸”...等更严重的现象，恐怕只会增加不会减少，这难道是多数民意所期待的“修宪”成果？

　　文章说，政党必须坚守中心思想、理念价值，战略目标不能轻言放弃，战术手段可以与时俱进；尤其“五权“宪法”的更动对党、对国家均属兹事体大，稍一不慎做了错误判断与决定，不但国民党的根基将因此动摇，恐怕连国家健全发展都会受到冲击。

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