全国台研会学术年会 学者热议两岸经济关系
中评社许昌6月14日电（记者 海涵）全国台湾研究会2018年学术年会于12日在河南省许昌市举行，本次年会以“两岸关系发展规律”为主题。两岸关系中，经济关系是其重要组成部分，也是本次年会上与会学者热烈讨论的一个热点问题。中国社会科学院台湾研究所副所长张冠华认为，在“和平统一、一国两制”的大框架和推动进程中，两岸经济关系成为两岸关系中最积极、最活跃的因素，是推动两岸关系发展和和平统一进程的重要动力与途径，同时，两岸经济关系受到多种因素的共同影响，在近40年来的发展过程形成明显的两岸特色。上海社会科学院台湾研究中心执行主任盛九元结合“一带一路”倡议分析了两岸企业合作的一些可行方式，他认为，随着“一带一路”倡议的拓展与深化，两岸企业合作也同样面临着巨大的空间与机遇，从发展趋势上分析，双方的合作重点应包括机制与合作平台的建构、共同合作愿景的确立、合理的分工机制、全产业链合作等。
张冠华认为，过去40年来两岸经济关系呈现出了一定的普遍性与特殊性，具体表现为以下几个方面：其一，市场规律在两岸经济关系中发挥决定性作用，但其推动和影响方式受两岸政经因素，形成发展的特殊性；其二，两岸经济关系发展与全球化背景下的国际产业分工密切相关，两岸经济关系呈现高度开放性和对外依赖性；其三，经济交流与合作制度化安排的两岸特色；其四，两岸政经高度互动；其五，两岸经济社会互动的复杂性。
张冠华指出，两岸经济关系呈现出的上述普遍性与特殊性，构成了两岸经济关系的“两岸特色”，这种特色又对两岸关系发展和和平统一进程有着重要影响，成为两岸关系发展和推进国家统一进程的重要特色。对此，他具体分析说：第一，两岸经济关系发展，本身已成为国家统一进程的重要内容；第二，两岸经济关系使国家和平统一更具现实基础，它不仅使两岸经济相互依赖难以分割，还增加了共同利益，经济关系不是国家最终和平统一的充分必要条件，但提供了国家统一的重要动能和推进渠道，使“和平统一、一国两制”更具现实可行性；第三，两岸经济关系发展水平仍无法满足国家和平统一的需要，总体上看，两岸经济关系发展水平离高水平的统一市场尚有相当距离，经济对政治社会的外溢作用也受制于诸多因素，还难以满足国家和平统一的需求。
两岸经济关系受政经互动而存在着一定的特殊性，加之环境与时空或会发生变化，据此，张冠华表示，未来一段时期，两岸经济关系也将呈现出新的表现形式：
——其一，两岸经济关系发展环境与条件发生重要变化。张冠华认为，从两岸经济发展水平看，随着两岸经济水平的此长彼消，传统基于要素价格差别和产业结构差别的市场动能趋弱，两岸生产要素的流动，犹如水从高低差明显的水池流动，转向二个水平接近但水质、容量差别的水池间的融合，两岸经济关系的发展动能面临转换；从两岸经济角度看，大陆经济19大后进入高质量发展阶段，台湾也处于新的经济转型时期；从国际因素角度看，全球化进程中逆全球化现象扩散、国际贸易保护主义加强，将对全球供应链带来新挑战，同时“工业4.0”时代的到来也将带来“短链革命”，加上中美贸易争端及未来高科技产业领域的博弈，都对两岸经济关系提出新的挑战；从两岸关系看，中共19大确立了推进祖国和平统一进程的路径，“和平统一、一国两制”的坚持与推进实践的加强，对两岸关系发展提出更高要求，但同时民进党重新上台使两岸关系再回对抗状态，美国加大打“台湾牌”使两岸关系更为尖锐，两岸政经互动更为敏感复杂。
——其二，两岸经济社会融合发展作为主要推动方向。张冠华指出，推动两岸经济社会融合发展，是新时代推进国家和平统一进程的重要路径。关于如何在新形势下寻求新的发展机遇，张冠华认为：第一，以创新驱动增强两岸经济关系发展新动能；第二，提升两岸经济融合度；第三，充分发挥两岸经济同属中华民族经济特性；第四，增强两岸经济社会融合与外溢效应。
盛九元认为，大陆“一带一路”倡议的拓展与深化，为推进两岸经济合作、尤其是促进企业间合作提供了巨大的空间与机遇，其中，围绕着大陆 “一带一路”的两个面向（包括面向中西部开放和面向“一带一路”沿线国家的经贸合作），与台湾经济发展和企业拓展市场的需求有很多相容乃至重叠之处。因此，他表示，两岸企业在发展方向上若能强化彼此合作，完全可以共创互利双赢的局面。从发展的趋势分析，盛九元认为双方的合作重点包括以下领域：品牌合作、新兴产业合作、服务领域的合作、投资合作等。
关于两岸企业合作的模式选择，盛九元认为，当今具有代表性的企业间合作形式包括企业合作网络、战略联盟、供需链管理、企业集团等，两岸企业之间也可以以此为路径加强彼此间的合作，具体而言，包括以下方面：企业合作网络、战略联盟、供应链管理、企业集团、业务外包、虚拟企业等。盛九元表示，在“一带一路”的发展过程中，两岸企业可以根据情势、条件、基础的差异，选择不同的合作模式，就目前情况而言，合作向中西部地区拓展是最符合利益最大化原则和风险最小的合作模式。“当然，从目前的整体发展状况分析，先期的合作应是以跨境电商为先导、以贸易往来拓展为基础、开展有效的产业合作最具可行性，”盛九元说。
盛九元并坦言，在具体的实践中，两岸企业合作方面仍存在着诸多的障碍与瓶颈，主要体现在合作重点的选择与合作模式的调整两个方面。具体而言，他认为，两岸企业合作的障碍主要体现在以下四方面：一是企业之间的合作重点模糊，针对性的政策支持有限，其核心在于，大陆各地区对台经济合作的重心仍主要集中于“招商引资”、“招商选资”，对于两岸企业之间开展合作的重视程度有限；二是在对台经贸政策开放与试点方面的力度有限，难以形成突破性的政策概念，如，已经签署的两岸中小企业合作协议等尚无具体的项目合作与成效显现，而相关的区域合作也无实质性的政策突破（投资定位、金融开放、人员往来等）；三是在企业合作模式的选择方面和产业对接领域高度雷同，极易形成区域之间的同质化竞争，不利于两岸企业合作优势的充分发挥；四是未能形成两岸区域合作的有效平台机制，从而使两岸各自的优势难以体现，尤其是在区域合作及人才合作方面。
针对上述问题，盛九元表示，在两岸企业应充分借助“一带一路”所提供的发展机遇，在建构与完善企业合作的新平台上，更有效地明确合作重点、选择合作模式，形成两岸间有序的要素流动，吸引两岸企业通过多种模式展开合作，推动两岸经济加快实现向中西部和海外拓展，以进一步提升国际竞争力。
盛九元最后指出，从目前情况分析，两岸企业合作在“一带一路”的发展环境下，已经有所进展，但总体而言，两岸企业在“一带一路”中的合作仍处于起步阶段，而加快推动这一进程需要两岸企业之间，通过相应平台的建构，进一步共同确立合作的方向与目标，形成共同愿景，并有序的分步推进。
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