夏宝龙：确保特区施政和社会正常运转

（图片来源：大公网）

　　中评社香港8月12日电／据大公网报道，国务院港澳办主任夏宝龙日前向全国人大常委会作有关《国务院关于提请全国人民代表大会常务委员会就香港特别行政区第六届立法会继续运作作出决定的议案》的说明时表示，如果立法机关在相当长时间内空缺，将对特区政府施政和社会稳定带来极为严重的不利影响，而明确第六届立法会继续运作，可以避免出现上述情况。对于明确第六届立法会继续运作不少于一年、直至第七届立法会任期开始为止，夏宝龙指出，这既是与第七届立法会选举推迟一年的决定相衔接，也考虑到为香港特区根据疫情发展情况和有关工作需要延长立法会选举日期预留空间。

　　夏宝龙指出，新一轮新冠肺炎疫情对立法会换届选举的正常举行造成严重冲击，香港许多政团、社团和社会人士认为，如期举行选举不仅很难确保公平、公开，而且会加大新冠肺炎病毒传播风险，危及选民、支持者和投票站工作人员的生命健康和安全。

　　夏宝龙表示，国务院认为行政长官会同行政会议依据《紧急情况规例条例》作出推迟第七届立法会换届选举的决定，法律依据充分，符合当前香港疫情发展的实际情况，有利于保障公共安全和选举的公平公正，符合公众利益，是必要的、恰当的。

　　对于行政长官林郑月娥请求中央政府提请全国人大常委会就第七届立法会选举推迟情况下立法机关的空缺问题作出相应安排、为第六届立法会继续运作提供宪制依据，夏宝龙指出，由全国人大常委会就有关问题作出决定是必要的。

　　一是根据基本法第六十九条关于立法会正常任期每届四年的规定，第六届立法会任期至今年9月30日结束。在香港现行有关法律规定下，行政长官有权决定推迟第七届立法会选举，但无法解决第七届立法会选举推迟后出现的立法机关空缺问题，必须由全国人大常委会从宪制层面解决。二是全国人大常委会有权力也有责任对基本法实施过程中遇到的宪制问题以适当方式予以解决。全国人大常委会的有关决定将为第六届立法会继续运作提供坚实的法律基础。

　　因应疫情预留空间

　　对于议案建议明确2020年9月30日后第六届立法会继续运作，夏宝龙表示，这旨在解决推迟第七届立法会选举引起的立法机关空缺问题，确保立法机关正常运作、特区政府有效施政和社会正常运转。根据基本法第七十三条规定，立法会行使重要职权，包括制定、修改和废除法律，审核、通过财政预算，批准税收和公共开支等。如果立法机关在相当长时间内空缺，将对特区政府施政和社会稳定带来极为严重的不利影响。明确第六届立法会继续运作，可以避免出现上述情况。

　　至于议案建议明确第六届立法会继续运作不少于一年、直至第七届立法会任期开始为止，夏宝龙指出，这既是与行政长官会同行政会议将第七届立法会选举推迟一年的决定相衔接，也考虑到为香港特区根据疫情发展情况和有关工作需要延长立法会选举日期预留空间。

　　夏宝龙强调，全国人大常委会对第六届立法会继续运作事宜作出决定，对于确保特区政府施政和社会正常运转、保持香港的繁荣稳定，是十分必要的。

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