何思慎：安倍不想走入特朗普的局

蔡英文接见美国卫生及公众服务部部长阿扎（Alex Azar）。（“总统府”提供）

　　中评社台北8月12日电／针对美国卫生与公众服务部部长阿扎访台，搭乘美国空军C-40B行政专机，且美国在台协会（AIT)也宣称是1979年台美断交以来，访台层级最高的美国内阁官员。相对于美国的大张旗鼓，辅仁大学日文系所特聘教授兼日本暨东亚研究中心主任何思慎11日在《中时电子报》发表评论表示，日本吊唁团搭乘空巴A318商务包机，而非俗称“日本空军一号、二号”的日本政府专用机，森喜朗等一行不仅未见现任阁员或政务官，自民党的“党三役”亦未在阵中，通关时不经外交通道，谨守非邦交国模式，而4小时的快闪行程除吊唁李登辉外，未谱出台日关系的意外，避免被北京视为与特朗普唱和。

　　他强调，美、日对台政策大不同，日本显然不想走入特朗普设的局，吃力不讨好地沦为美国对中冲突的代理人，及在美国总统大选中表态力挺特朗普。蔡英文应取法安倍的外交应对，在美国内政、外交混沌不明之际，戒之冒进。

　　《安倍不想走入特朗普的局》评论全文如下:

　　1971年联合国2758号决议后，两岸外交战情势逆转，台北先后失去日、美两大邦交国，亦遭国际组织拒于门外。北京的“一中原则”及国际社会的“一中政策”成为台北的外交桎梏，仅能与国际社会维持不具主权意涵的实质交流，大陆崛起后，台湾的国际空间更形困难。

　　台湾政坛不分蓝绿皆谋求突破外交困境之道，但彼此路径迥异。相对马政府以两岸各表“一中”的方式，止血邦交国的流失，摸索有意义及具尊严的参与国际组织，蔡政府则藉站队，试图在美、中对立中，提升台湾的战略价值，以台美关系为杠杆，打破民进党不欲接受的“一中”，进而将台湾与中国脱钩，满足“台独”的想像。

　　在当前的国际格局下，温存于冷战思维的蔡政府外交想像是，助势美、中步入“新冷战”，台湾可望寻回北京缺席的国际地位。但如此的主观期待，恐难敌国际现实的严苛考验。美国知名学者奈伊认为，以“新冷战”概念看待美中关系具有误导性，美、中确实存在意识形态差异，但此并不意味着双方不应该合作，中国对美国仍未构成“生存性威胁”。因此，蔡政府一厢情愿的想像徒令台湾沦为特朗普操作美、中对立的廉价“台湾牌”，拉高美国对中国叫牌的筹码，无助于台湾自身利益的确保。
　　蔡英文在疫情中张起台湾的“防疫外交”，并以傲人的阶段性防疫成果，行销台湾的防疫经验，凸显国际社会孤立台湾的损失。此外，李登辉的逝世更添“丧礼外交”，蔡政府顺势操作“卫福部长”陈时中口悬的“泡泡外交”，迎来美国卫生部长阿扎及日本前首相森喜朗率团访台。美、日两团的目的虽异，但民进党在“大内宣”上将此包装成美、日与我断交后的大突破，虚构民进党“战猫外交”成果。

　　其实，美国部长级官员访台非1979年断交后首例，过去经贸、环保、能源及运输等部会首长皆曾来访，而由波音737-700客机改装的“C40”行政专机在马“总统”任内即8度搭载美国政要低调现身松山机场。

　　然而，此次台美共同以美国的《总统继位法》中卫生部长排名12，高于排名14的运输部长及其后的能源部长，将阿扎来访形容是台、美断交后访台级别最高的内阁官员，恐不具台美关系突破的意义，因卫生部长仍不若具主权意涵的国务卿及国防部长。

　　特朗普政府的高调无非想藉此激怒北京，升高美中对立，以扭转选情颓势，此可谓项庄舞剑意在沛公，但北京不随特朗普起舞，除大陆军机短暂越过“海峡中线”外，持续展现对美外交的战略定力。

　　相对于美国的大张旗鼓，日本吊唁团搭乘空巴A318商务包机，而非俗称“日本空军一号、二号”的日本政府专用机，森喜朗等一行不仅未见现任阁员或政务官，自民党的“党三役”亦未在阵中，通关时不经外交通道，谨守非邦交国模式，而4小时的快闪行程除吊唁李登辉外，未谱出台日关系的意外，避免被北京视为与特朗普唱和。

　　美、日对台政策大不同，日本显然不想走入特朗普设的局，吃力不讨好地沦为美国对中冲突的代理人，及在美国总统大选中表态力挺特朗普。蔡英文应取法安倍的外交应对，在美国内政、外交混沌不明之际，戒之冒进。

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