在融入国家发展大局中实现港澳更好发展

　　中评社北京8月18日电／《习近平谈治国理政》第三卷，对于维护香港、澳门长期繁荣稳定，推进祖国和平统一提出了具有时代性和指导性的观点：“在融入国家发展大局中实现香港、澳门更好发展，共同谱写中华民族伟大复兴的时代篇章”，为准确把握香港、澳门在新时代国家改革开放中的定位，助推香港、澳门抓住机遇，培育新优势，实现新发展提供了科学理论与实践依据。

　　融入国家发展大局是实现港澳与祖国内地同发展共繁荣的必由之路

　　我国改革开放40多年一路走来，取得了举世瞩目的伟大成就，港澳同胞是见证者、参与者，也是受益者、贡献者。国家改革开放的历程从一开始就注入了香港、澳门活力元素，是香港、澳门同内地优势互补、一起发展的历程，是港澳同胞和祖国人民同心协力、一起打拼的历程，也是香港、澳门日益融入国家发展大局、共享祖国繁荣富强伟大荣光的历程。中国特色社会主义进入了新时代，意味着国家改革开放也进入了新时代，新时代意味着更高的起点、更高的标准、更高的要求。在高起点上推动深化改革、扩大开放，必须要有“新招”。这一“新招”对香港、澳门来说，就是抓住共建“一带一路”、粤港澳大湾区建设等重大机遇，不断融入国家发展大局，主动对接国家重大发展战略，发挥国家坚强后盾的作用和提高自身竞争力有机结合，实现更好发展。

　　香港、澳门回归以来，背靠祖国，成功抵御各种风险挑战，与内地同发展、共繁荣，为港澳地区繁荣稳定提供了坚实的支持和动力。要实现香港、澳门更好地发展，最重要的前提就是要积极融入国家发展大局，把握共建“一带一路”和粤港澳大湾区建设机遇，更好发挥自身所长，增强竞争优势。一方面，粤港澳三地区位优势明显，交通条件便利，合作基础良好，国际化水平领先。如香港是国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽，拥有遍布全球的商业网络；澳门是世界旅游休闲中心，是多元文化聚集地；珠三角九市是内地外向度最高的经济区域和对外开放的重要窗口，在全国加快构建开放型经济新体制中具有重要地位和作用。

　　另一方面，粤港澳三地当前在自身发展和协同发展上都面临着一些挑战和问题。由于社会制度不同，粤港澳三地在市场互联互通、生产要素高效便捷流动等方面还存在亟待破解的难题。通过建设粤港澳大湾区，作出一些新的制度安排，采取一些新的政策措施，使三地的体制机制能够顺畅对接，促进三地市场互联互通、生产要素高效便捷流动，从而最大限度地发挥香港、澳门作为自由开放经济体和广东作为改革开放排头兵的优势，打造高水平参与国际经济合作新平台，为我国改革开放再出发提供新鲜经验。

　　“一国两制”是港澳融入国家发展大局的制度保障

　　香港、澳门回归祖国以来，“一国两制”实践取得举世公认的成功。事实证明，“一国两制”是解决历史遗留的香港、澳门问题的最佳方案，也是香港、澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度。在香港、澳门不断融入国家发展大局的进程中，始终坚持“一国两制”方针，深入推进“一国两制”实践，是香港、澳门融入国家发展大局取得更大发展的基本制度保障，也是香港、澳门在国家发展大局中得天独厚的优势体现。

　　香港、澳门融入国家发展大局，是“一国两制”的应有之义。贯彻“一国两制”方针，就要准确把握“一国”和“两制”的关系，确保“一国两制”的实践不走样、不变形。随着“一国两制”的深入推进，“港人治港”“澳人治澳”方针的贯彻实施，香港、澳门逐渐形成完备的治理体系、科学的发展规划，推动香港、澳门在经济发展中稳步向前。这充分说明了“一国两制”是符合港澳居民利益、符合港澳地区繁荣稳定需要、符合国家根本利益的。香港、澳门回归后的成功实践也说明：只要对“一国两制”坚信而笃行，“一国两制”的生命力和优越性就会充分显现出来。因此，香港、澳门融入国家发展大局，就离不开“一国两制”的“保驾护航”。

　　“一国两制”也是香港、澳门在融入国家发展大局中的最大优势。一方面，香港、澳门作为特别行政区，享有国家赋予的“高度自治”权力，为香港、澳门结合自身需要灵活地制定政策提供空间，中央也在国家发展规划中给予香港、澳门众多的政策优惠，确保香港、澳门可以发挥其独特优势，为港澳注入新动能，保持港澳的繁荣、稳定和发展。另一方面，在“一国两制”方针和基本法框架内，坚守“一国”原则底线，用好“两制”综合优势，发挥社会主义制度能集中力量办大事的优势，创新体制机制，促进要素流通，形成港澳发展的最大优势。粤港澳大湾区就是在一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币条件下的一种合作机制探索。始终坚定“一国两制”制度自信，始终准确把握“一国两制”正确方向，始终强化“一国两制”使命担当，始终筑牢“一国两制”社会政治基础，就一定能够彰显“一国两制”的强大生命力，涌现更多生动实践，为港澳经济社会发展提供更多机会，让港澳民众特别是年轻人更有获得感，进一步增强港澳同胞对国家的向心力。

　　港澳融入国家发展大局能汇聚实现中华民族伟大复兴的澎湃动力

　　党的十九届四中全会指出，长期以来，香港、澳门在祖国内地改革开放和社会主义现代化建设进程中发挥了重要而独特的作用。在新的历史条件下，要通过完善香港、澳门融入国家发展大局、同内地优势互补、协同发展机制，支持香港、澳门在国家改革发展大局中找到自己合适的角色定位，既继续发挥各自的独特重要作用，又搭乘国家发展的快车，突破自身某些瓶颈制约，实现新的发展。通过港澳同胞“更加积极主动助力国家全面开放”“更加积极主动融入国家发展大局”“更加积极主动参与国家治理实践”“更加积极主动促进国际人文交流”来发挥社会各要素“协同配套、同向共进”的功能，不断增强香港、澳门同胞的国家意识和爱国精神，让香港、澳门同胞同祖国人民共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光。

　　香港、澳门与祖国同呼吸，共命运。香港、澳门不断融入国家发展大局，有利于广泛凝聚社会各界的智慧力量，凝聚更大范围共识。通过把实现中华民族伟大复兴作为巩固共同认同基础的主轴加强目标“引领”；通过“文化认同-民族认同-国家认同”为主线，增强社会广泛的共识“凝聚”；通过正确处理一致性和多样性的关系，坚持求同存异、聚同化异的力量“联合”，着力解决好人心回归的问题，努力推动形成最大向心力、画出最大同心圆，完善香港、澳门融入国家发展大局的机制，必将为香港、澳门带来更好发展！

　　来源：广州日报　　作者：程京武、杨亚红（程京武系暨南大学马克思主义学院、中华民族凝聚力研究院院长；杨亚红系暨南大学马克思主义学院博士生）

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