孙久文：相对贫困是一个永恒话题

视频直播截图

　　中评社北京8月19日电（记者　海涵）中国人民大学应用经济学院教授、博导孙久文日前在人大重阳“深度认识中国”系列视频直播第九场中，就贫困相关议题表达看法。孙久文在讲座中指出，扶贫是一个永恒的话题，反贫困具有长期性和持久性的特征，在2020年后现行标准下的绝对贫困的消除不等于扶贫工作的终结。

　　到2020年底，中国在现行标准下的贫困人口将全部脱贫，592个贫困县将全部摘帽，区域性贫困问题也基本解决了。现在在社会上有一些议论——“2020年之后，我们要不要继续扶贫呢？如果需要继续扶贫，我们做什么工作呢？”　　

　　对此，孙久文表示，反贫困或者说扶贫是一个永恒的话题，相对贫困的人口永远都会存在的，所以，我们对于贫困问题的研究也要永远地进行下去。

　　他分析说，在国外，相对贫困的衡量有几种办法，第一类是欧盟的一些国家，它的相对贫困标准是全体居民收入中位数的60%。我们计算一个国家全体居民的收入是计算其中位数，而非平均数，中位数比平均数一般要低10%左右。第二类是美国，美国的标准是以绝对收入为基础，并结合不同家庭进行调整。美国其实不是完全按照相对贫困来衡量的，它有一个绝对收入的标准，但是它根据家庭人口的不同，标准要进行调整。第三类是日本，日本人的办法是更精细一点，它把全国的家庭收入按照收入情况十等分，分成十组，它取中等收入当中的那一组，比如从高到低可能是第五组或者第六组，按照这个组份中家庭收入的60%来确定贫困线，这样确定的标准就是相对的，不是绝对的，而且每年都有可能有变化。第四类是拉美国家，他们的办法更符合世行的办法，标准就是将收入和多维贫困相结合，综合考虑收入就业教育卫生等多维度的水平值，再来计算一个相对贫困线，也是对其进行不断的调整。
　　
　　孙久文表示，反贫困具有长期性和持久性的特征，在2020年后现行标准下的绝对贫困的消除不等于扶贫工作的终结。尽管社会的主要矛盾发生了变化，现在我们主要要解决发展的不充分和不均衡的问题，但国家长期处于社会主义初级阶段的基本国情还没有变，即使到2035年我们基本实现现代，我国仍然还处在社会主义初级阶段。所以2020年后的扶贫工作整体来讲可能有三个转变：一是由解决绝对贫困向缓解相对贫困的转变；二是由农村扶贫向统筹城乡扶贫的转变；三是由脱贫攻坚向缓解相对贫困与乡村振兴的衔接转变。

　　孙久文认为，2020年后扶贫开发的总目标，首先是建立与基本现代化相适应的新时代的体制机制，这是一个重点的任务。二是重点补齐经济社会发展薄弱地区的基础设施、公共服务、环境治理、产业发展的短板，推动区域的协调发展。三是建立有利于低收入人群的收入增长、社会发展和多维度缓解相对贫困的政策环境，持续缩小发展的差距。

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