高孔廉语中评：三个诚意可以维持ECFA

前海基会副董事长、海峡两岸经贸文化交流协会会长高孔廉。（中评社　倪鸿祥摄）

　　中评社台北9月8日电（记者　倪鸿祥）前海基会副董事长、海峡两岸经贸文化交流协会会长高孔廉接受中评社访问表示，蔡英文政府修法封杀爱奇艺和淘宝台湾，这种打击原有合规企业还溯及既往的作法，恐冲击两岸关系，会影响两岸经济合作架构协议（ECFA）的持续性。在维持ECFA的部分，除了不该禁止爱奇艺、淘宝、规定陆资投资的比例越修越小之外，还有三个展现诚意的做法。

　　高孔廉表示，其实并没有任何规范ECFA实施10年到期才能终止，大陆随时都可以宣布ECFA中断，也就是完全操之于大陆方面，但要不要采取行动？或中断之前有什么前兆？其实很难事先知道，只是现在的蔡政府，若是在政治军事方面对抗大陆的话还能理解；在经贸方面不采取合作、又要对抗、又要敌视，这个难免大陆方面会有些意见。

　　对于如何改善两岸关系，高孔廉强调，如果民进党蔡政府不要“九二共识”，能不能拿出另一个可以让双方都接受的？民进党不能什么都不要，却拿不出可以让两岸都接受的共识出来，这样没有建设性。

　　在ECFA部分，高孔廉指出，三个展现诚意的做法，一是取消台湾违反世界贸易组织（WTO）规定，开放世各国都可进口台湾、只有大陆无法进口的2千项农工产品，否则当台湾要去和其他国家洽谈自由贸易协议（FTA）的时候，其他国家也会质疑台湾这么做不对。

　　他说，二是依WTO规范，依序通过《两岸协议监督条例》、《海峡两岸服务贸易协议》（服贸协议）；三是通过《海峡两岸避免双重课税及加强税务合作协议》，后续再谈《海峡两岸货品贸易协议》（货贸协议）。

　　高孔廉表示，要谈货贸协议，是因为台湾现在出口到大陆的产品里面，还有79%不是ECFA免税的产品，将来区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）谈成的时候，这些产品都会受到影响，特别是石化业，因为他们的利润本来就不高，一旦RCEP谈妥，对石化业影响很大。

　　高孔廉告诉中评社，当服贸、货贸完成的时候，距离完整的FTA已经差不多了，这时台湾就可以向全世界展示说，台湾有意愿与实际的作为走向世界贸易，也因为有这样的成果，所以可以和其他国家谈FTA，不管是单独的双边也好，或是多边也好。

　　他强调，台湾要想谈单独的双边贸易协议很难的，谈多边贸易协议还有一点可能，可是现在和东亚区域经济有关的只有两个，一个是跨太平洋伙伴全面进步协定（CPTPP），另一个是RCEP。RCEP是中国大陆在里面主导的，所以两岸关系不好，再加入的可能性也不大。CPTPP，中国大陆虽然不是会员，但对于包括越南，文莱等几个会员国都有影响力，其他像是对中南美国家也有影响力。

　　高孔廉分析，整个经济情势看起来，大陆对台湾的经济贡献还是蛮大的，大陆第一季的经济成长率是负六点多，第二季是正的三点多，虽然上半年核算起来还是负的，但这表示大陆已经在复苏了，台湾的经济成长率却是呈现相反，第一季是正的，第二季是负的。

　　他指出，从台湾的出口来看，台湾出口到大陆是增加的，可是大家常说的新南向，台湾出口到东盟地区是下降而非增加，所以台湾无法靠出口到东盟来取代。

　他说，台湾对美的贸易虽然是有一点增加，但这些基本上都是比较高科技、资本密集的产品，这些因为是美中贸易战关税的因素，所以这些产业回到台湾来生产，包括伺服器，笔记型电脑等等，或是远端教学等需要用到的东西，这是大致的情况。

　　高孔廉向中评社强调，所以台湾和中国大陆要经济要完全切割是不可能的，即使是美国想切割中美之间的经贸关系也不大可能，美国总统特朗普只是在放狠话而已，美国人的日常生活里面根本脱离不了中国大陆的制造的产品，所以美国要全面脱钩也不太可能。

　　高孔廉表示，特朗普现在放狠话的目的，也就是为了选举，选举会有什么样的结果也很难预料。中国大陆现在的态度是忍着，为现在采取一些动作的话，其实是为特朗普加分，所以在等美国大选结束后再说。

　　他指出，蔡英文并不聪明，现在开放含莱克多巴胺（瘦肉精）美猪、30月龄以上美国牛肉进口，是替特朗普加分，但万一拜登当选怎么办？蔡应文政府现在把宝都押在特朗普身上，就像当年蒋介石把宝押杜威身上，结果杜鲁门当选了，杜鲁门当选后对台湾就不是那么友善，所以现在蔡英文这样做，万一拜登当选了，拜登以后也没有理由对台湾友善。

　　他举例，台积电6月宣布去美国亚利桑那州投资。如果他是台积电负责人的话，一定不会选在这个时候去美国设厂投资，而会等美国大选揭晓后再做决定，因为看谁当选美国总统再来谈，否则现在谈好的条件，万一是另外一个人当选，当选的人不承认先前谈好的条件要怎么办？所以台积电这个时候决定赴美投资，一定是蔡政府要求。包括台积电赴美投资，开放含莱克多巴胺（瘦肉精）美猪、及30月龄以上美国牛肉进口等，都是因为政治操作把宝押在特朗普身上，所以反而造成台湾的危险。

　　高孔廉说，这10年来台湾从ECFA享受的利益不用他来说，工商界有感觉，连政府官员也都这么讲，举凡陆委会，“国发会”，“经济部”在“立法院”的质询里都回答说不希望ECFA终止，所以ECFA的效益很明显了。

　　他批评蔡政府真是没有种，当年是怎么批评ECFA的？照理说蔡英文执政后就应该把它废掉，现在不废掉还求人家要继续，可是一方面求人家要继续，另一方面又禁止爱奇艺、淘宝，且规定陆资投资的比例越修越小，这些作为就经济层面来看，根本就是采取对抗。

　　高孔廉表示，大陆国台办有说，台湾上半年就赚了大陆700亿美金的顺差，蔡政府在这方面拿到顺差，另方面却一直阻挡陆资，这样的做法实在不妥。所以ECFA会不会中断，就看大陆的考虑是什么？虽说大陆希望两岸经济方面能够融合，有统战的考量，但这其实大家都知道。

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