ECFA生变？罗文正：部份农民正调节产量

台中市新社区农会总干事罗文正。（中评社　方敬为摄）

卢秀燕、江启臣推广新社香菇。（中评社　方敬为摄）

新社香菇每年都会举办评鉴，精进生产品质。（中评社　方敬为摄）

新社产的蕈菇类品质优良。（中评社　方敬为摄）

　　中评社台中9月9日电（记者　方敬为）海峡两岸经济合作架构协议（ECFA）将在9月12日届满10年，一旦协议生变，未来台湾销往大陆的农产及传产制品都将面临高额关税，让早收清单业者备感担忧。台中新社区农会总干事罗文正向中评社表示，其实部分农友已有风险意识，开始调节产量，但产量调节难以短期达成，假如协议突然解除，仍会有程度上的外销损失，如何转移销售市场，将成为一大挑战。

　　ECFA 10年届满，因为两岸关系紧张，各界关注协议是否延续，目前透过ECFA从台输陆的早收清单共有539项产品，当中农渔产品占18项，享有零关税优惠，包括兰花的切花、金针菇、香蕉、柳橙、柠檬、哈密瓜、火龙果、茶叶、石斑鱼、乌鱼、石斑、鲹鱼、旗鱼等、秋刀鱼、午仔鱼、虱目鱼、长鳍鲔、大目鲔、黄鳍鲔、甲鱼蛋等。

　　台湾的蕈菇类最大产区位在台中新社、雾峰区，占全台产量约七成，台中新社的香菇栽培面积达200公顷，全台香菇年产量约3600公吨，新社占2100多公吨，年产值约新台币22亿元，雾峰的金针菇年产量约1万7千公吨，产值约新台币3.7亿元。

　　针对ECFA可能造成的农业冲击，新社区农会总干事罗文正表示，影响较严重的农产多集中在南部，中部地区较受影响的包括切花、金针菇、茶叶等，假如ECFA解除，这些农产销陆就要面临约13%的关税，恐怕失去市场竞争力。

　　罗文正指出，过去台湾的农产品销陆能获得消费者认同，主要是品质优良，注重产销履历，让中国大陆的民众在饮食采购方面的信心水准较高，也经常可以卖到好价格，但这是在具有关税减免的优势前提下，若不再受到关税优惠，台湾的农产品面临大陆大量产出的低价农产，难以在市场竞争。如今面对ECFA可能生变的风险，农友必须开始调节产量因应。

　　罗文正表示，新社的香菇不在ECFA早收清单内，因此菇农不担心受到ECFA波及，而金针菇近年确实已在展开产量调节，其实中国大陆的农业技术也持续进步，过去台湾年销大陆约10多万公斤的金针菇，但随着大陆金针菇机械化大量生产，台湾的金针菇近年已逐渐退出大陆市场，因为价格成本无法压低，因此移出大陆，代表即便金针菇享有免关税优惠，但菇农仍会有所衡量。

　　据了解，部分经营早收清单的业者已在评估产量调节，罗文正认为，这或许对台湾农民也是转型的契机，尤其面对中国大陆大规模的产销方式，台湾也可以思考如何在生产模式调整，以因应后续可能的外销挑战，毕竟假如没有免关税优惠，未来外销之路势必更趋艰辛，只有设法从源头降低生产成本，调节产量，才是根本之道。

　　此外，罗文正指出，若瞬间失去ECFA，而产量短期内无法调节，必须找寻可替代的销售管道，非常重要，建议官方应立即介入辅导产销，助农民将损失减至最低，而农民则要加快调节效率，以免供需失衡，农产价格重挫，得不偿失。

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