开放美猪换台美FTA？李淳：没直接关联

李淳。（中评社　方敬为摄）

“2020国际经贸机会与挑战产业研讨会”现场。（中评社　方敬为摄）

　　中评社台中9月12日电（记者　方敬为）中华经济研究院11日在台中举办“2020国际经贸机会与挑战产业研讨会”，针对蔡政府开放进口含瘦肉精美猪，能否换取台美自由贸易协定（FTA）？副执行长李淳表示，现况看来，恐怕无直接关联，且今年内要谈成台美FTA难度颇高，可能性低。

　　“2020国际经贸机会与挑战产业研讨会”台中场，在台中市商业会举行，由中经院副执行长李淳、外贸协会数位商务处组长林淑惠与谈，向台商分析后疫情时期，以及美中对抗之下的国际经贸趋势。

　　谈到民进党政府宣布明年元月开放含瘦肉精美猪进口，对台美经贸协定是否助益，李淳表示，坦白讲，若是期待开放美猪就能换来台美FTA，恐怕过于乐观。开放美猪与台美FTA，没有直接关连，有这样期待的企业主可能要落空。

　　李淳指出，按照美国的制度，美方要跟任何国家商谈FTA，至少都要90天以上前置作业，而眼见11月3日就要美国大选了，这么短的时间内要谈成台美FTA，机会渺茫，可以确定，今年内是不可能有机会促成台美FTA。

　　不过即便台美FTA短期内难成，但不代表蔡政府开放美猪进口没有效益，李淳说，开放美猪可视为增进台美经贸互动的敲门砖，美国务卿蓬佩奥在台湾宣布开放后，指出“这为深化美台经贸关系打开了一扇大门”，连传闻若拜登当选将成为下一任国务卿的资深顾问布林肯也发文表示，台美可有更坚固的经济关系，来支持双方共享的民主价值及区域和平稳定。

　　因此，李淳认为，开放美猪，长远来说，仍有机会促成台美FTA。此外，台湾“经济部”日前也证实，美国务院次卿克拉奇有望在本月访台，启动台美经济商业对话，也有助台美双方更知己知彼。且过去签订FTA主要负责单位是美国贸易代表署（USTR），但这次层级拉升到国务院，研判也是美国对于台湾开放美猪政策的一个正面回应。

　　不过，李淳也指出，这个台美经济商业对话，初步可能也不有实质效益出现，但至少是个起步，日、韩与美国达成FTA也是好费时日，可以确定台湾也正在协商的轨道上，他对台美未来促成FTA可能性，乐观看待。

　　至于台美FTA是否能取代ECFA，李淳认为，没有取代与否的问题，因为对外经贸本来就是多多益善，虽然ECFA在9月12日届满十年，但目前没听到两岸双方有打算中止协议，研判ECFA延续两岸政府皆有共识，且ECFA是现在进行式，对台经济有帮助，也是两岸互动的管道之一，继续维持对双边都有好处。而台美FTA仍需要时间堆积，若两者兼具，对台湾的外贸发展将产生更多效益。

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