菅义伟上任有助台入CPTPP？刘泰廷：难

刘泰廷。（中评社　方敬为）

中兴大学校园一隅。（中评社　方敬为摄）

　　中评社台中9月16日电（记者　方敬为）日本“内阁”官房长官菅义伟将接任首相，台湾入CPTPP机会有机会提升？中兴大学日韩总合研究中心研究员、国际政治研究所助理教授刘泰廷向中评社表示，菅义伟大致延续前首相安倍晋三的路线，友台之余，也会顾虑对中国的关系，加上菅属于过渡性质，恐怕难以主导过多政策，台湾要藉此加入CPTPP非常困难。

　　刘泰廷，中兴大学国际政治研究所博士，兼任兴大当代中国研究中心研究员、日韩总合研究中心研究员等职，研究专长包括国际关系理论、国际政治经济学、东亚国际关系、中国外交政策、两岸关系等。

　　菅义伟14日在执政党自由民主党总裁选举中胜出，将出任首相，在外交及安保路线上，菅主张延续安倍路线，以美日同盟为主轴。此外，菅被视为友台派，台湾方面预期台日关系有望增温，台湾加入跨太平洋伙伴全面进步协定（CPTPP）的可能性也增加。

　　针对台湾是否有望加入CPTPP，刘泰廷表示，虽然菅义伟属于友台派，但不代表台湾就可望轻易加入CPTPP，因为CPTPP即便是由日本主导，但毕竟仍属于国际型区域经贸协定，台湾要加入涉及多重因素，没办法单凭日相的个人意向来定夺。

　　台湾能否加入CPTPP有三个主要影响因素，刘泰廷指出，一是中国与日本的互动关系，二是台湾是否愿意开放进口日本核食，三是台美之间能否谈成经贸协定。

　　刘泰廷说，菅义伟虽然是友台派，但大致上仍延续安倍的外交路线，外界普遍认为其是安倍意志的延伸，根据过去安倍的外交政策判断，日本在外交决策当中，多少会考虑中日关系，因为日本经济受到新冠肺炎疫情重创，与中国的经贸合作对日本当前的状况而言，格外重要，因此日本在推动外交政策上，会尽量避免触怒中国。

　　所以，在面对是否让台湾加入CPTPP这区块，日本必然得考虑中国的想法，刘泰廷指出，当中国因素掺杂其中，台湾要藉由台日友好加入CPTPP也就不会太容易。

　　尤其在今年6月，大陆国务院总理李克强才公开表态，“对于参加CPTPP中方持积极开放态度”，而日本一直希望美中前两大贸易体能成为CPTPP成员国，既然中国大陆有相关表态，按照国际惯例，台湾想要加入，也至少得等到大陆加入后才有谱，中国因素绝对会直接影响台湾进入CPTPP的时程。

　　当然，也并非因为中国因素，台湾就无法加入CPTPP，刘泰廷表示，事实上，国际经贸谈判仍讲求利益交换，当台湾愿意在相关议题对日让利到某种程度，台湾要加入也不无可能，而就如同开放进美猪、美牛作为交换台美贸易协定的门票，台湾若要叩关CPTPP，日本核食议题必然又要重上谈判桌。

　　刘泰廷说，这是很现实的问题，尤其是当“小国”与大国在进行贸易谈判时，“小国”一定得做到牺牲让利，才能够换取大国的经贸市场，台湾对美国是如此，对日本皆然。

　　若台愿意开放日本核食进口，对加入CPTPP的可能性就会相对增加，不过，也并不代表开放核食就一定能够加入，目前台湾开放美猪，也为获得实质的台美经贸效益，所以打开核食或许也只能是第一步，后续要能参与CPTPP，恐怕还需经过长时间的谈判协商，短期内难一蹴可几。

　　台湾要减少加入CPTPP的阻碍，台美之间能否谈成经贸协定，也会成为影响因素之一，刘泰廷表示，目前蔡政府渴望与美促成经贸协定，无论是双边贸易协议（BTA）或是自由贸易协议（FTA），因此迅速的开放进口含瘦肉精美猪、美牛，虽然现阶段还看不见台美达成经贸协定的实质进展，但假如后续台美真的谈成BTA甚至是FTA，台湾要加入CPTPP有美国背书，预期会顺利很多。

　　刘泰廷表示，坦白讲，台美要是能谈成贸易协定，除了对台的外贸有所助益外，还有很大的外溢效应，一旦美国愿意跟台湾达成经贸谈判，台湾未来要跨足与他国经贸协议都会成为垫脚石，毕竟美国都点头与台湾经贸协议，他国拒绝的机会就大幅降低。

　　但这一切的前提是，台美必须真的达成协议，不管是谈妥BTA或是FTA，刘泰廷说，可是现况看起来，台美要有经贸协议似乎遥遥无期，尤其美国大选更成为一大变数，综上所述，台湾要藉由日相更换的时机加入CPTPP非常困难，整体而言过于理想化。

本文网址：http://www.crntt.cn/118227.html

欢迎转载，转载请注明出处