中国节水先行实现用水量与GDP增长脱钩

　　中评社香港9月17日电／人均水资源量仅为世界平均水平四分之一的中国，水资源供需矛盾较为突出。记者从16日举行的2020青岛国际水大会上了解到，近年来中国按照“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”理念，大力推动节水型社会建设，用水效率不断提升，用水量已与GDP增长脱钩。

　　新华社报道，中国国家发改委环资司节水处处长金明红说，2019年中国总用水量约为6021亿立方米，其中农业占61%，工业占20%，生活用水占14%，生态补水占4%。近年来，全国用水量稳定在6000亿立方米左右，用水量已与GDP增长脱钩。

　　其中，工业企业为缓解水资源危机做出突出贡献。通过实施《工业绿色发展规划(2016-2020年)》和《京津冀工业节水行动计划》等，2019年中国工业用水量比2015年下降7.5%，万元工业增加值用水量降至38.4立方米。

　　“只有将‘节水优先’方针着眼于‘中国制造’全局，才能真正促进人水和谐，人与自然和谐共处，推动经济社会高质量发展。”中国工业和信息化部节能与综合利用司节水处处长袁令说。

　　在农业领域，中国通过改变种植结构和提高灌溉用水效率等实现节约用水。近三年，中国每年新增高效节水灌溉面积2000多万亩。

　　去年发布的《国家节水行动方案》明确，到2020年，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2015年分别降低23%和20%，节水效果初步显现的目标。这份方案还提出，总量强度双控、农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损、重点地区节水开源、科技创新引领六大重点行动，以及政策制度推动、市场机制创新两方面改革举措。

　　中国在节约传统水资源同时，还致力于通过制度设计和科技创新开发利用非传统水资源，包括海水和苦咸水等。

　　以沿海经济大省山东为例，目前已建成海水淡化工程28个，产能达37.6万吨/日，占全国近三分之一。海水淡化工程分布在青岛、烟台、潍坊、威海、日照5市，其中青岛海水淡化产能达到22.37万吨/日，占山东省60%。
　　青岛水务集团有限公司董事长魏成吉说，国内海水淡化项目的制水成本已接近国际水平，如果能有配套电厂，海水淡化项目的制水成本将低于2.5元/立方米。

　　与会专家认为，在节水方面，中国还有很多潜力可以挖掘。例如，农业用水效率与发达国家还有较大差距，缺乏经济、可靠、耐用、适应性广的农业节水技术，节水科技推广与技术服务体系不完善，农业节水试验与监测网络建设滞后。

　　袁令说，随着节水工作深入开展，工业领域全面推进节水仍面临着一些亟待解决的问题，包括工业节水的法律法规制度建设亟待继续加强，立法及监管制度还不完善，节水监测、考核以及节水标准尚不完善等。

　　专家指出，全国水费差距较大，缺水地区水价相对较高，水资源丰富的地区水价偏低，现有的节水政策多以鼓励为主，企业的节水内生动力还不足；不同行业用水效率也不平衡，像钢铁、石化、化工行业，前期基础较好，工业用水重复利用率比较高，但纺织、造纸行业的工业用水重复利用率较低。

　　此外，工业节水的技术研发，包括产品和装备制造、工程设计和建设等还有很大发展空间，节水管理、水权交易等工业节水服务企业急需培育。
　　中国工程院院士马军说，污水资源化利用是解决水资源短缺、开发利用非常规水资源的重要方面，前景广阔。例如，生态补水的缺口非常大，如果将深度处理的污水用于生态补水，有利于提高整个城市的生态质量，改善城市微气候，城市热岛效应也会减轻。

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