牛军：局部战争中，不要轻易提高战争目标

（图片来源：视频会议截图）

　　中评社北京9月23日电（实习记者　刘正洁　孙子衿）由上海全球治理与区域国别研究院主办的“冷战时代的中美关系”系列讲座于9月17日、9月21日晚在线上举行，北京大学国际关系学院教授、北京大学中外人文交流研究基地学术委员，华东师范大学历史系特聘教授牛军做主题讲座。讲座围绕朝鲜战争中体现出的中美决策问题进行分析，牛军表示，在战争发生发展的过程中，双方的战争目标都有大幅度调整，有时候扩张，有时候收缩，最后达到了在三八线附近停战这样一个结果，体现了双方决策出现了非常强的可比性，有可比的客观背景、客观条件，也有在主观选择过程中的共同特点，思考方式、思考逻辑。

　　牛军表示，建国时代，朝鲜战争是影响中美关系的最大事件。今年是朝鲜战争爆发70周年，也是抗美援朝战争70周年。抗美援朝战争在中华人民共和国历史上，是从10月25号中国军队进入朝鲜半岛以后第一场战争发起的日期来界定的。对中美两国来说，朝鲜战争是两个国家在各自国外进行的一场大规模的局部战争，在朝鲜战场上，中国和美国军队都是主要的作战者。从结局来看，毛泽东同志提到朝鲜半岛的停战局面时，认为这反映的是两大阵营对抗的势均力敌的结果，双方权力关系没有改变，朝鲜半岛的局面是无法改变的。

　　牛军指出，从美国的战争决策形成来看，从6月25日战争爆发，美国收到有关战争爆发的报告，到6月30日，美国政府连续召开会议，迅速做出军事干涉的决定，而中国用的时间非常长，10月2号开始，19号志愿军进入朝鲜，用了18天。比较做出决定的速度，跟两个国家的实力，两个国家分属两个体系两个军事同盟，一个是西方军事同盟的领袖，而中国是苏联同盟中的参与国，是需要有跟同盟领导者磋商的一个过程。从军事战略上来讲，我认为杜鲁门政府，做出陆海空三军全面介入这场战争的重要的原因，就是对这场战争性质初步的判定，即认为这场战争是在苏联的怂恿下发动的。形成这种看法的原因是当时杜鲁门政府内部，对冷战对抗局面的主要看法是，全球性的紧张局势正在不断加剧，世界正处在以美苏两国为中心的历史性的权力分配的进程中，而在这个过程中，美国认为苏联的目标是支配欧亚大陆的大片土地。面对这样一个根本性的威胁，杜鲁门政府做出生死攸关的决定，就是要跟苏联进行全面对抗。在这样的认知下，美国政府立刻断定，朝鲜战争是由苏联发动、支援和怂恿的，甚至认为朝鲜战争是第三世界的开端，这些迫使美国迅速做出军事决策。

　　美国的政策从行为到目标，第一阶段是以联合国行动的名义对朝鲜冲突进行全面的军事干涉，让朝鲜半岛恢复到6月25日以前的局面。第二阶段从反击朝鲜的进攻，转向了解放整个朝鲜，即武力帮助韩国，完成朝鲜半岛的统一解放，这也就促使中国做出参战决定。

　　从中国战争决策来看，中国与苏联的会议中最终讨论的结果是，苏军可以帮助保护中国近海大城市，但苏联没有同意争取2到2个月内参战。牛军教授认为，这个军事计划有探讨的价值，价值是中国政府终于形成统一看法，即不允许敌对大国威胁中国地缘安全、战略威望，并且满足各个方面的需求。这也标志中国出兵决策的完成，表示中苏战略协调的完成。

　　牛军认为，美国针对朝鲜战争的决策很复杂，包括东京－华盛顿、华盛顿－盟国、共和党－民主党的党争。经过一系列博弈而确立了美国在朝鲜战争局部化的政策。虽然有朝鲜战争形势变化的问题，但是，这里面是不是美国大战略所决定的。因为美国全球战略起着支配作用，美国决策层各个方面，包括军方、外交、智库、总统、情报系统，都遵循二战后就确立下来的原则：欧洲第一。所有的战争目标的确定都不能背离。从中国战争局部化政策来看，可以得出结论：在局部战争中，不要轻易拉升战争的目标。

　　最后，牛军针对参会者的问题作答。有人问道：“探讨中国的朝鲜出兵问题原因的部分也提到，确立“国家威信”也是促成中国出兵的重要因素，一旦中国“食言”没有出兵，将会使其他国家今后会无视中国的外交警告。在研究中国外交决策，特别是冷战后期的中国对外政策时，这一因素是否仍然具有较大的影响力？”

　　牛军表示，在大国的国家利益中，战略威望是无价之宝，因之可以避免付出很多不必要的代价，所以我们必须要加以维护。在面对一些具体的场景，国家利益应该怎么权衡，朝鲜战争提供的是一个案例。

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