大华网路报：“独立机关”不见了

　　中评社香港9月24日电／大华网路报今天“是非集”专栏说，国民党所发动的“公投绑大选”及“反瘦肉精美猪顾食安”2项公投连署，昨天完成第一阶段程序，分别达到12519张与20170张，并由党主席江启臣率队到“中选会”递交连署书，但“中选会”收案后拒绝说明审查需要多少时间，双方引爆激烈口角，使得“中选会”作为政府独立机关的角色，再度受到质疑。

　　事实上，依照公投法第10条规定，“第一阶段连署书交“中选会”之后，应于60天内完成审核、15天查对提案人身份，若份数不足，“中选会”可要求30天内补正”。条文如此明确，“中选会”收案单位却似乎刻意刁难，意图打迷糊仗，因此，未来若在行政程序上“卡案”，也不会令人太意外。2018年“以核养绿”公投过程，不就发生补正连署书遭“中选会”“拒收”情事，理由是“只能点收一次”；发起方则坚持是“第二次送件”非“补件”，双方相持不下，舆论一片哗然。而“中选会”“逢绿必尊、逢蓝必反”的心态表露无遗，为台湾民主政治留下了一个难以抹除的污点。

　　再看看今年6月6日投票的“罢韩案”。“中选会”除了在韩营提出行政诉讼期间，为罢韩团体涉嫌违法提前展开连署护航之外，主委李进勇还专程南下高雄视察投开票演练，对高市选委会反映防疫期间投票场所难寻的问题，竟然大发豪语说“如果借不到，我头剁下来给你”，一付“罢韩国家队指挥官”模样，忘记了“中选会”是独立机关，更忘记了“行政中立”必须严守的重要性。

　　李进勇的政党色彩向来明显。去年5月间，“立法院”处理“中选会主委”被提名人同意权案投票，曾引起朝野火爆冲突，国民党虽甲级动员强占主席台，全力杯葛李进勇出任主委，但民进党团还是仗着人数优势强行通过人事案。从李进勇在“罢韩案”中的表现，以及国民党送交2项公投连署书所受到的“大小眼”对待，可以看出，李虽已在去年2月注销民进党籍，但他所领导的“中选会”依然是色彩鲜明的为执政党服务，处处打压在野党，完全违背了“中选会”作为独立机关所应有的中立性，李所谓注销党籍，不过是为了应付在野党强力抗争的幌子罢了。

　　台湾设有多个二级独立机关，包括“中央选举委员会”、通讯传播委员会(NCC)、促进转型正义委员会等，可叹的是，这些本因依法独立行使职权、自主运作、去政治化，以及确保专业多元，不受其他机构指挥、监督的独立机关，却多以当权者马首是瞻；有的选务公平性受到质疑，有的只针对监督政府的蓝媒开铡，对绿媒睁一只眼闭一只眼，有的自诩为“东厂”追杀政治异己。所谓立场公正、中立、超然的“独立机关”，早已在民进党执政下的台湾政坛，消失得无影无踪。

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