社评：“非洲朝鲜”有望时来运转？
中评社6月18日电（评论员 乐国平）近期国际社会纷纷注目东亚，关注朝鲜与美国领导人的历史性会面。大约与此同时，千里之外的非洲之角，一个被称作“非洲朝鲜”的国家也迎来了一次历史性机遇，有望为非洲的地区安全和国际合作带来希望。
6月5日，有着“非洲朝鲜”之名的厄立特里亚接到了邻国、宿敌埃塞俄比亚的橄榄枝。埃塞政府宣布，将完全接受并执行2000年时与厄签订的《阿尔及尔和平协定》，致力于同厄和解。
厄立特里亚是非洲最封闭的国家，自1993年脱离埃塞俄比亚独立以来，该国就一直封锁信息渠道、远离国际传媒。据传，该国要求所有民众强制劳动、限制诸多人身自由、严打政治反对者和异议媒体，并且该国领导人伊萨亚斯自1993年以来一直独揽大权。厄国的对外关系非常糟糕，其与原宗主国埃塞俄比亚剑拔弩张，多次在双方边界地区大打出手，为了抗衡人口二十倍于己的埃塞，厄国实行全民兵役制度，优先发展军备，这种类似于朝鲜的“先军政治”令该国经济更加惨淡。不仅是埃塞，厄立特里亚与苏丹、吉布提、索马里等其他邻国关系也不和睦，这就令厄国更加封闭自守。
当然，厄立特里亚封闭落后到如今，并不完全是该国政府的责任，埃塞俄比亚对其的打压与封锁也是重要因素。
埃厄两国历史上本是一家人，直到二战前夕，意大利殖民者占领厄立特里亚，并对当地人实行殖民地教育，令厄人产生了不同于埃塞本土的意识。意大利法西斯战败后，埃塞重新合并了厄立特里亚，但厄人独立意识已经成熟，不愿受埃塞统治，开始反抗。1991年，统治埃塞俄比亚的门格斯图政权被推翻，强人梅莱斯成为埃塞新的领袖，伊萨亚斯则趁乱割据了厄立特里亚一方，并宣布脱埃独立。
埃塞的政治强人梅莱斯当然不能容忍厄独立，更何况厄立特里亚是埃塞唯一的沿海地区，厄独立后，埃塞彻底沦为内陆国家，而且埃塞曾经强大的海军也驻扎在厄立特里亚的马萨瓦和阿萨布港。于是埃塞俄比亚为了领土完整和海权向厄开战，而伊萨亚斯领导的厄民众则为了民族独立而战。
厄立特里亚人口仅仅几百万，而埃塞人口愈亿，显然梅莱斯对这场战争胸有成竹，不料伊萨亚斯在厄全民皆兵、拼死抵抗，反令埃塞军队没有占到优势。最令埃塞感到耻辱的是，巴德梅镇位于厄控制区内，该地是梅莱斯的家乡。1998年，经过几年休整的埃塞军队强攻巴德梅，并轰炸厄立特里亚首都阿斯马拉的国际机场。这场鏖战历时两年，双方都付出了极为惨重的人员和经济损失。2000年，埃塞军队终于牢固控制巴德梅，随即宣布接受国际社会斡旋。于是就有了埃厄两国元首在阿尔及尔的会晤，并签署了协定，根据该协定，荷兰海牙将成立中立的“边界委员会”对埃厄边界划分进行裁决。
不料2002年，边界委员会裁决的结果，却是巴德梅应归属厄管辖，这令方才“惨胜”的埃塞政府恼羞成怒，宣布拒绝裁决结果，实际上等于单方面推翻了《阿尔及尔和平协定》的精神。
恰好在此时，美国的全球反恐战打响，埃塞的梅莱斯政府对此积极响应，很快成为了美国在非洲之角地区的盟友。埃塞军队开赴索马里，推翻了恐怖组织“伊斯兰法院联盟”在该国的统治，扶持长期流亡海外的索马里合法政府建政。埃塞军队随即邀请美国大兵重返索马里帮助索政府，这令饱尝“黑鹰坠落”痛苦的美国喜出望外。埃塞俄比亚帮助美国报仇雪恨，美国自然要对埃塞感恩有加，于是向埃塞提供了大量援助，令埃塞从长期战乱和饥荒的阴霾中走出，开始了经济高速发展之路。
与此同时，梅莱斯政府不忘在西方各国面前说厄立特里亚的不是，在埃塞的游说下，西方一度将厄立特里亚列入“支恐国家”名单并予以制裁，直到2017年才因证据不足解除制裁。各种关于厄立特里亚恐怖、封闭、饥馑、暴政的传闻在西方舆论中盛行，“非洲朝鲜”这个“并非褒义”的名号成为了厄立特里亚的专利。
而埃塞俄比亚在与美国结盟十多年来发生了巨变。首先，强人领袖梅莱斯在2012年时突然染病去世，后来的领导人不再有他那样的强势，埃塞的“强人政治”终结。第二，埃塞经济飞速发展，人民生活水平提高后对政治方面的诉求增多，街头政治、地区意识不断抬头，对埃塞稳定构成了挑战。第三，埃塞国力的崛起，使埃塞政府越发意识到周边安全的重要性，特别是索马里的恐怖势力还在兴风作浪，严重威胁着地区安全，因此埃塞需要将其与索马里边界作为防御重点，其与厄立特里亚的边界问题就需要和平解决了。
另外，中国对埃塞俄比亚的发展提供了巨大帮助，中国帮助埃塞修建了与吉布提的现代化铁路，终于令埃塞再一次拥抱海洋。如今的埃塞不但接受美国的援助，还享受着中国的发展红利。而中国为了中非国际合作更加稳固，自然也希望埃塞政府缓解与邻国关系、维护地区和平，因此有传闻指，本次埃塞政府表达的同厄立特里亚和解的意愿，背后得到了中国的支持。
去年，埃塞境内的第一大民族奥罗莫族，因为一些政治和经济诉求，向埃塞政府发难，引起了埃塞的一场动荡，埃塞总理（埃塞由总理掌权）马里亚姆辞职，阿比艾哈迈德成为埃塞新总理。艾哈迈德上任后实行和解政策，释放了许多政治犯，力求通过和平谈判解决各种问题。现在来看，埃塞新政府对内如此，对外亦然，同样希望通过和平谈判的方式解决与厄立特里亚的宿怨。
在埃塞发生巨变的同时，厄立特里亚却一直没有改变的迹象，该国这几年还是一如既往般封闭，每年都有不少厄国人叛逃或偷渡的消息，甚至在席卷欧洲的难民大潮中，都有着厄立特里亚难民的身影，尽管厄难民与中东北非的混战毫无关联。而强人总统伊萨亚斯依然牢牢掌控着国家，目前他也没有对埃塞的“橄榄枝”作出回应。
埃塞俄比亚和厄立特里亚是非洲之角唯二的基督教国家，面对一系列穆斯林国家的包围状态，以及古代的宗教战争，历史上的埃厄人民一直并肩作战，捍卫他们的基督教信仰。谁料最近几十年，这两国兄弟阋墙，令人不胜唏嘘。非洲之角政治动荡、天灾不断，饥荒的阴影一直在此处徘徊不去，特别是厄立特里亚大搞“先军政治”，严重拖累了国家的生产活动，使该国民众的温饱都成问题。因此，没有理由让埃厄两国继续敌对下去，双方的和解迫在眉睫。
如今，埃塞政府主动要求和解，并提出完全接受《阿尔及尔和平协定》，这对厄立特里亚结束封闭和战备状态、拥抱国际合作提供了千载难逢的机遇，希望厄政府能尽快作出回应，早日与埃塞政府和谈、和解。当然，埃塞政府也要展现出实实在在的诚意，特别是巴德梅的归属问题，需要拿出解决方案。
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