杨念祖：十万美国公民在台　若开战美会撤侨

杨念祖接受中评社访问。（中评社 黄筱筠摄）

杨念祖受访。（中评社 黄筱筠摄）

　　中评社台北9月26日电（记者　黄筱筠）美国海军前军官克罗普希撰文分析，美国近期大选，可能使美国陷入党派对立，减少干预地缘冲突的可能，并预测11月3日美国大选这一周，可能是北京攻台的最好时机。台前“国防部长”杨念祖接受中评社访问表示，去猜哪个时机点要动武，意义不大。目前要看解放军有没有要对台动武的条件。动武条件唯一就是台湾“实质独立”，在法律上宣布“台湾独立”，更改“国号”、“国旗”等，才是“独立”的指标，其他都不算。只有宣布“台湾独立”，中国大陆就可能马上动武，这是中国大陆底线。

　　杨念祖为英国雷丁大学（University　of　Reading）硕士、伦敦政治经济学院硕士，2009年9月16日受马英九任命为“国防部副部长”，2013年8月1日升任部长。曾任“国安会”谘询委员、“外交部”谘询委员、陆委会谘询委员等。现任“中华民国”高等政策研究协会秘书长。

　　他强调，中国大陆不会在没有任何合理性、合法性状况下，就对台动武，必须是台湾真正脱离中国，破坏中国领土主权完整的前提，这样大陆就会动武。如果没有合理、合法就对台动武，中国大陆也会付出沈重代价，进行这样武力侵犯，会受到国际上压力以及制裁，那对中国是好还是不好，这些中国都会算计进去。

　　以现在情势来看，美军可能驻台？马英九说美军派人援台机会不大，杨念祖认为，台湾方面强调美国是否出兵没有意义，因为决定权不在台湾，决定权在华盛顿，那要问华盛顿关心什么，优先处理的利益问题是什么。

　　他说，美国人在台湾的生命财产要不要顾？北京如果开了第一枪动武，美国一定会跟北京抗议，美方要做一些准备，要求第七舰队或是驻日美军队提升戒备等，以及中共对台湾直接动武，有没有伤害到在台湾的美国人生命财产，如果中国要提升武力冲突，美国为了保护美国侨民与生命安全，会不会要求双方先停战？因为美国要撤侨，加上其他国家也会跟进，而台湾就有超过10万人有美国护照，要不要照顾这10万美国公民的生命财产？

　　杨念祖也说，美国当然不可能派兵直接加入台湾军队作战，让美国人先流血，美国人民不会答应，但是他们有亲人、朋友在台湾念书或是工作，美国政府要保护他们的生命安全。

　　他指出，一个新冠肺炎，大陆就被“骂死”。如果武力攻台，联合国或是国际社会都必然会给压力希望停火，那北京届时要怎么处理？北京不可能说不管国际压力，反正就是要直接拿下台湾，如果大陆强势要这样做是有可能，但是要付出很大代价，在台湾的外国人死伤就要付出代价。

　　杨念祖表示，大陆军机频繁在台湾附近绕行，台湾民众矛盾感很重，话说的很硬，但对于目前状况确实有不确定感，否则不会因为军机预演就被吓醒，所以一定不可能是解放军飞机低空飞到台湾，但是台湾民众心理其实很担忧。

　　他也说，美国在阿富汗十几年的反恐战争，美方也很担心意外死伤，用飞弹随便轰炸，那会很多无辜死伤，为了避免无辜死伤，美方用无人机就是避免误击，解放军不可能没头没脑用炸弹就轰台湾，把台湾轰炸完，那对于中国大陆有什么好处，这样的责任要怎么负担。

　　他表示，现在的战争不像以前，人命很珍贵，千万不要轻启战端，加上现在武器杀伤力很强，不要轻易启战，要避战，做决策的人要负起责任。

　　最近台湾方面炒作台美可能“建交”，杨念祖认为，这些说法只是增加特朗普政治资产，因为美国总统选举，尤其是特朗普、拜登双方旗鼓相当，特朗普为了赢得选举，各种筹码都会用，“台湾筹码是比较受到注意”，对特朗普选情也有正面帮助，因此特朗普会拼命用，也当然要用。这是特朗普作风，特朗普商人性格，很多作为跟其他领导者不同，愿意冒风险，不管这个风险会造成什么后果，但只要对特朗普有利就愿意去做。以开跑车来形容，常常会有甩尾的动作，下一次甩尾是什么时候不知道，在投票前一定还有很多招数会出来，但是有些也都是无法兑现的事情。

　　至于台美是否可能“建交”？杨念祖也说，“不可能”。但他表示，美国如果真的要做，就由特朗普亲口宣布，先跟中国断交，把美国在台协会（AIT）升格为“大使馆”，把AIT台北办事处长郦英杰升为“大使”，不要只是在旁边敲边鼓。那中国也会撤回驻美国大使，并且清算在美国的资产等，“美国愿意冒这个险，那是美国的事情”。

　　中国大陆会不会因此报复在台湾身上，他表示，那不关台湾的事情，是美方的动作。但台湾不要高兴过头，就算美国跟台湾“建交”，中国在联合国还是代表全中国。“建交”要用什么“国名”？“中华民国”吗？要回到联合国又要讨论谁代表中国，美国是否愿意提案说“中华民国”代表全中国，那会通过吗？会获得多少支持？美国如果不是跟台湾“建交”，而是跟“中华民国”“建交”，至少还认同“中华民国宪法”。

　　他也问，如果美国跟台湾“建交”，那台湾有什么好处？只是增加美国一国而已，不会因为跟美国“建交”自然而然成为联合国会员，还是进不了联合国。

　　杨念祖对中评社说，特朗普如果跟“中华民国”“建交”，并没有义务就要保护我们，除非“建交”同时签订类似日本安保条约，或是军事同盟条约，根据这个条约派兵驻防台湾，那中国大陆一定会不满，美军出现在台湾，让台湾变成美国一部分，中国就不能容忍，中国认为台湾是领土一部分。

　　他也说，就算现在两岸情势紧张，美国还是不可能派驻军到台湾来，特朗普在阿富汗、伊拉克都撤军了，还派兵来台湾？那对特朗普选情不利。顶多派军舰到台湾海峡走一走，或是飞机飞一飞。

　　他表示，有一个指标是，美国对台湾增加军售，强调台湾必须要自己加强“国防”，才不能让中国大陆拿下台湾，“这句话意思，就是台湾你自己先打，你先加强自我防卫，保护你自己，等到事情发生后。美国再考虑”。如果美方本来就会来，干嘛卖台湾这么多武器，况且这些新装备都还没到台湾，后续还是会继续卖，这是政治保险，台湾非买不可，美国算计是合理的，因为符合他们的国家利益。

　　至于有舆论认为若美国与台湾“建交”其他国家也会跟进？杨念祖直言，那是一厢情愿的想法，欧洲国家也不是跟着美国走，每个国家有每个国家的自身利益，不会都跟着美国走。

　　外界认为美国大选前10月是“惊奇10月”，美国务卿庞佩奥可能访台吗？杨念祖也说，不可能。台湾的政治人物不要这样灌输台湾民众这些事情，事实怎么可能会这样发展。台湾的期待不能成为美国的行动，台湾政治人物不要把你自己期待强塞到美国身上。

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