王文岳：南太成为中国进第二岛链的机会

暨南大学东南亚学系助理教授王文岳。（中评社　郑羿菲摄）

王文岳以“印太战略与南太平洋岛国安全局势”为题演说。（中评社　郑羿菲摄）

　　中评社台北9月30日电（记者　郑羿菲）暨南大学东南亚学系助理教授王文岳30日表示，位在第一岛链与第三岛链间的南太平洋岛国在国际政治上具重大战略价值，对中国而言，一是突破美日封锁的第一岛链，二是打压台湾国际空间所投入的资源成本较少，从中国近10年来的经营，中国在南太地区影响力已赶上澳洲。在COVID—19以来，南太平洋地区成为中国军事存在推进到第二岛链的重要机会。

　　王文岳说，在所罗门群岛与中国建交后，自2019年解放军海军即针对进入第二岛链进行训练、常态性进入，展现出能对关岛、夏威夷发动攻击的态势。而中国在南太平洋岛国的存在，至少对美国有两个影响，一是防御线后移，二是安全水域不存在，中国的反介入／区域阻止能力（A2／AD）大为提升，因此美国打算在澳洲北领地的格莱德角建设海军基地

　　另外，王文岳虽未口头演说提及，但在书面报告中指出，正值后疫情开启外交新页的局势，台湾可考虑把握当前良机，台美强化军备与安全合作，在后疫情时代，美国、澳洲对于升高中国渗透的抵抗已有共识，台湾可趁此谋求台美、台澳共享南太安全情报的机会。

　　“外交部”研究设计会30日与台湾师范大学国际与社会科学院、东亚学系共同举办“美中对立下国际新情势研析与建议”论坛，主题为“台湾在印度太平洋区域的机会与挑战”，讨论议题包括美中两国在印太区域的权力竞逐、新南向政策与印太区域经济整合、南太平洋岛国的地缘战略竞逐等。

　　王文岳30日在论坛以“印太战略与南太平洋岛国安全局势”为题演说，王说，南太平洋地理位置介于澳洲东北部、地理广阔、人口稀少，可以说是世界政治的边缘，但在国际政治上具重大战略价值。

　　王文岳说，近年来中国崛起对南太平洋有两大动机，一是为了突破美日封锁的第一岛链，布局位于第一岛链与第三岛链之间的南太平洋地区，对中国来说具高度战略意义，二是南太平洋多为小国，同时也是台湾主要邦交国聚集区域（占三分之二），透过经济援助与投资影响的成本低，也可达到在国际上打压台湾的目的。
　　王文岳指出，自2011年起，中国已成南太平洋岛国次于澳洲的第二大援助国，2013年推动一带一路倡议，海上连结珍珠链各点，透过400亿美元的丝路基金与亚投行，提供沿线国家基础建设贷款，建立标准化港口、机场与铁路。

　　王文岳认为，现今万那杜、斐济、密克罗西尼亚、所罗门群岛和吉里巴斯都有可作为军港或机场的设施，若中国与太平洋岛国签署军事合作条约，将对美国、澳洲籍纽西南“国安”造成影响，而经过10年经营，中国在南太地区影响力已赶上长期经营的澳洲。

　　王文岳说，自今年2月中国爆发COVID—19以来，疫情蔓延全球，但印太安全局势却未因此稍缓，反而美中在南海出现海空对峙、剑拔弩张，无论是规模、次数、天数都不断扩张，对中国而言，是透过持续性的巡航与军事演练常态化，强化中国疫情受到控制的讯息。而南太平洋的重要性逐渐突出，也是中国军事存在推进至第二岛链的重要机会。

　　王文岳指出，长期以来南太平洋地区一直是美国、澳洲和新西兰的势力范围，而所罗门群岛、吉里巴斯投向中国，就被视为中国在南太平洋区域扩张影响力的证明，在所罗门群岛与中国建交后，自2019年1月解放军海军即针对进入第二岛链进行训练，2019年后的常态性、定期性派遣舰队前往第二岛链附近执行“体系化”与“实战化”训练，本质上是将海军的作战海品由近海逐步朝中海扩张，解放军海军常态性进入中海，还展现出能对关岛、夏威夷发动攻击的态势。

　　王文岳认为，中国在南太平洋岛国的存在，至少对美国有两个影响，一是防御线后移，第一岛链防御意义下降，二是安全水域不存在，随着PLZN的能力增加，澳大利亚北部的国际水域不再是美国海军完全不受威胁的安全水域，虽然中美两大国冲突可能并非近期发生，但中国明显企图透过与南太平洋国家接触，为之后与美国的竞争奠定基础，中国的反介入／区域阻止能力（A2／AD）大为提升，因此美国打算在澳洲北领地的格莱德角建设海军基地。

　　论坛下午第二场由政治大学国际关系研究中心研究员刘复国主持，邀请暨南大学东南亚学系助理教授王文岳演说“印太战略与南太平洋岛国安全局势”、台湾师范大学东亚学系教授王冠雄演说“南海冲突法律化之观察”，并由台湾师范大学东亚学系主任林贤参、辅仁大学日文系教授兼日本研究中心主任何思慎与谈。

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