林贤参：蔡政府新南向不包括南太平洋岛国

台湾师范大学东亚系主任林贤参。（中评社 郑羿菲摄）

台湾师范大学校门口一隅。（中评社 郑羿菲摄）

　　中评社台北9月30日电（记者　郑羿菲）中国大陆2019年9月在7天内接连与南太平洋岛国所罗门群岛、基里巴斯建交，台湾师范大学东亚系主任林贤参30日表示，蔡政府的新南向政策并不包括南太平洋“邦交”岛国，或许外交单位、“国安”单位长期忽视了南太平洋这块导致，他不了解陈水扁2006年举行“第一届台湾—太平洋“友邦”高峰会” ，是巩固南太平洋岛国“邦交”很好的机制，但为何马政府、蔡政府不继续做。他也调侃说，或许是人走茶凉，相当可惜，出现外交上很大的缺口。

　　“外交部”研究设计会30日与台湾师范大学国际与社会科学院、东亚学系共同举办“美中对立下国际新情势研析与建议”论坛，主题为“台湾在印度太平洋区域的机会与挑战”，讨论议题包括美中两国在印太区域的权力竞逐、新南向政策与印太区域经济整合、南太平洋岛国的地缘战略竞逐等。

　　林贤参30日在论坛上表示，日本的印太战略主轴有三，一是海洋安全，包括自由航行在内，二是经贸发展，特别是针对印太地区新兴国家基础建设要连结起来，作为未来繁荣发展的途径，美、日、澳都有相当着墨，三是人员交流，这部分主要也是促成前两项。

　　林贤参说，在印太地区的对立下，美、日、澳因为中国大陆一带一路扩大到南太平洋地区，因此也积极加强对南太平洋地区的发展，也因印太地区对立，创造了台湾新南向政策的发展空间，无论是美国国务院或AIT都称台湾是不可或缺的伙伴。

　　林贤参认为，但回头来检视，蔡政府的新南向政策并不包括南太平洋“邦交”岛国，或许外交单位、“国安”单位忽视了南太平洋这块，导致2019年9月“中华民国”在一个礼拜接连丧失所罗门群岛和基里巴斯2个南太平洋“邦交”国。

　　林贤参指出，陈水扁2006年出访南太平洋“友邦”，曾举行“第一届台湾—太平洋‘友邦’高峰会” 是巩固南太平洋岛国很好的机制，但他不懂为何马政府、蔡政府都曾去南太平洋访问，但却不继续做下去。他调侃说，或许是人走茶凉，相当可惜，出现外交上很大的缺口。

　　林贤参表示，中国大陆在南太平洋的部署，首要是扩张海权，而打击台湾“邦交”国只是附加价值，回顾2018年11月亚太经合会非正式首脑会议在南太平洋岛国、中国大陆邦交国的马绍尔举办，就能看见中国大陆的外交实力在南太平洋地区已经很强，因此后续引发澳、日积极投入外交攻势。

　　林贤参说，对日本来说更是紧张，因为这与海洋航行问题有关，日本在2018年由首相顾问率员访问南太平阳地区，返日后两个月召集国土交通、海上保安厅等跨省听订出对南太平洋外交方针，之后外务大臣睽违37年访问南太平洋，隔年换了外务大臣又再度访问，台湾若对南太平洋的外交没有做得很好，澳、日加强对南太平洋邦交国的方式，值得我们参考。

　　论坛下午第二场由政治大学国际关系研究中心研究员刘复国主持，邀请暨南大学东南亚学系助理教授王文岳演说“印太战略与南太平洋岛国安全局势”、台湾师范大学东亚学系教授王冠雄演说“南海冲突法律化之观察”，并由台湾师范大学东亚学系主任林贤参、辅仁大学日文系教授兼日本研究中心主任何思慎与谈。

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