郭育仁：日本未来会寻求与中国经贸整合

中山大学教授郭育仁。（中评社　雷明正摄）

“美中对立下国际新情势研析与建议”论坛。（中评社　雷明正摄）

“美中竞争下日本的战略角色”演说内容。（中评社　雷明正摄）

　　中评社台北10月1日电（记者　雷明正）中山大学中国与亚太区域研究所教授郭育仁在“美中对立下国际新情势研析与建议”论坛上表示，在日本新“内阁”上任后，由于距离选举还有一年多时间，未来日本与美国将进入摸索期。如果特朗普当选，日本很难在经贸发展上指望特朗普，因此中国因素对于自民党能否执政就很重要。他甚至预测，日本未来会更积极寻求与中国合作与经贸整合。

　　“外交部”研究设计会30日与台湾师范大学国际与社会科学院、东亚学系共同举办“美中对立下国际新情势研析与建议”论坛，主题为“台湾在印度太平洋区域的机会与挑战”，讨论议题包括美中两国在印太区域的权力竞逐、新南向政策与印太区域经济整合、南太平洋岛国的地缘战略竞逐等。第三场由“外交部”研究设计会主任谷瑞生主持，主讲人为师范大学东亚学系副教授关弘昌以及中山大学中国与亚太区域研究所教授郭育仁、与会人有政治大学国关中心研究员刘复国以及中兴大学国际政治研究所特聘教授蔡东杰。

　　郭育仁的发表主题为“美中竞争下日本的战略角色”。未来日本的方向会怎走？郭育仁分成几个阶段分析。首先如果特朗普连任，对日本来说，特朗普不可信任且决策风格不稳定。日本在经贸发展上很难指望特朗普，只求降低损失。因此中国对于自民党能否持续执政就变得相当重要。他预测，日本将更积极寻求与中国合作，并且推动经贸整合。

　　但如果拜登当选，郭育仁指出，日本会开始试探美国新政权的态度，比如安全承诺、日本在美国“国安”体系的重要性和拜登中国政策上的态度，不过不会有太明显的政策方向。而美国总统大选结束后，日本在2021年的10月将进行众议院大选，会产生新“内阁”的首相和阁僚，也就是说，未来一整年日美关系会进入摸索和磨合期。

　　另外，众议院选举前，自民党还会进入权力斗争的高峰期。郭育仁分析，首先是自民党的岸田文雄与河野太郎将上演中生代接班之争、而河野太郎可能发动派系政变挑战大老麻生太郎的领袖地位。接着是在野党整合，虽然没有实力挑战自民党，但还是形成很高的政治压力。而日本的新首相由于不具备安倍晋三累积7年多的政治能量，加上日美关系进入摸索期，日本无法明确和及时应对快速变动的国际局势及中国的挑战，日本政治精算能力和行动力恐怕会大打折扣。

　　郭育仁指出，美国不只对中国打贸易战，对日本也在打贸易战。特朗普政府与日本签署两项贸易协议，恢复美国小麦的国别免税配额，6年内要增加15万吨，日本对美国小麦征收的关税下调45%。透过这个协议，美国可以安抚因为美中贸易战而大幅损失中国市场占有率的美国农民。不过日本似乎没有什么好处，仅获得特朗普保证“暂时不对日本汽车加征关税”。除此之外，特朗普还是持续要求日本负担驻日美军的费用。原本日本在2019年拨出19亿美金的驻日美军预算，不过特朗普要求要追加到80亿美金。日本除了需要应付美国以外，还要与中国打交道。前首相安倍晋三在2017年4月表示可以与中国进行一带一路的合作，显示出日中关系的和缓。

　　在这背景之下，政治强人安倍晋三因为身体状况无预警辞去首相。不过郭育仁认为，安倍晋三的下台是经过精密的政治计算。他指出，在疫情影响下，第3季的经济会大幅衰退，加上2021年东京奥运还有很多不确定因素情形下，要提前解散“国会”进行大选相当困难。因此安倍晋三退而求其次，以辞职方式维持自民党的政治能量，来因应可能于2021年举行的众议院大选。

　　接手的菅义伟将会延续安倍晋三的路线。郭育仁表示，安倍路线的三政策轴线在菅义伟拜相后会维持下去，首先是强化“国家安全”四大面向，也就是西南诸岛的防御；再来是增加日美同盟共同的吓阻力；最后是对中和缓，并且发展经贸关系，但也提高对美谈判筹码并且扮演关键第三者的角色。

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