蓬佩奥东亚行　刘泰廷：不外是为围堵中国

刘泰廷。（中评社　方敬为摄）

中兴大学户外景致。（中评社　资料照）

　　中评社台中10月6日电（记者　方敬为）美国国务卿蓬佩奥原定4日至8日出访日本、韩国、蒙古，但在2日传出特朗普染疫后，宣布取消访韩、蒙。中兴大学国际政治研究所助理教授刘泰廷向中评社表示，特朗普宣布染疫，显然有意将焦点拉回美国境内，因为选前着墨于境外事务，变数过多，且对选情帮助有限。至于蓬佩奥东亚行的目的，不外是为了围堵中国，甚至是有意针对朝鲜半岛议题出手。

　　他认为，美国取消出访韩国、蒙古，是因为两国分别涉及中国与朝鲜半岛议题，在选前最后关头，稍有不慎易弄巧成拙，保留日本，则是为了强化美日同盟关系，因为日相更迭，美国务卿亲自到访，出席四方会谈 （Quad）具有宣示意义，巩固日本在东亚的战略关键角色，是美国访日的重要考量因素。

　　刘泰廷，中兴大学国际政治学研究所博士，兼任兴大当代中国研究中心研究员、日韩总合研究中心研究员等职，研究专长包括国际关系理论、国际政治经济学、东亚国际关系、中国外交政策、两岸关系等。

　　蓬佩奥原定于4日到8日访问日本、韩国、蒙古，并参加6日在东京举行的美、澳、日、印“四方安全对话”（Quadrilateral Security Dialogue, Quad），但在2日特朗普确诊新冠肺炎后，国务院随后在3日宣布，将取消对蒙古和韩国的访问，改为4日至6日出访日本。

　　刘泰廷表示，虽然美国务院对外宣称，取消出访韩、蒙与特朗普染疫无关，但从时间点来看，很难撇除关联，此外，特朗普宣布染疫，已将焦点从外部转回内部，代表选举最后阶段，对外事务已非选战重点，因此蓬佩奥才取消出访韩国及蒙古。

　　先前外界关注蓬佩奥这趟东亚行的目的，刘泰廷表示，不外乎又是为了围堵中国大陆，甚至是有意针对朝鲜半岛议题出手，才会在参加四方会谈之外，刻意往蒙古、韩国前进，这与特朗普先前力打的反中牌、朝鲜牌路线一致，无庸置疑。

　　照理说，延续此路线，加强内政转移外交策略，对特朗普而言不是坏事，刘泰廷说，但随着投票日逼近，而特朗普的外交手段也差不多用罄的情况下，该作法似乎对选情加分幅度有限，讲白一点，特朗普现阶段强势的外交作风，很大成分是为了胜选连任，但是当对外行为无法提振选情，特朗普又要考量连任后对外的合作关系时，在选前最后阶段决定收手，也非常合情合理。

　　可以注意到，刘泰廷指出，在特朗普2日宣布确诊后，中国大陆领导人习近平、朝鲜领导人金正恩，都在3日向特朗普表达慰问致意，中、朝均以善意回应美方近期的打压，而就在同一天，美国国务院也宣布，取消出访韩、蒙，举动耐人寻味，要称美中、美朝之间有所默契，也不无可能，毕竟就如同前述，特朗普假如顺利连任，还是得考虑对外的合作关系，没必要在选前下手过猛，撕破脸。

　　至于美国保留出访日本，除了是参与例行的四方会谈，表达美国看重与日本的同盟关系，刘泰廷说，同时最主要就是巩固日本这个美国在东亚战略布局的关键枢纽。

　　刘泰廷指出，以目前东亚秩序的情势变化来看，美国的影响力有下降的迹象，包括过去被视为美国盟友的日本、韩国，现在与中国的关系已不如昔日疏远，这样的转变，与美国单边主义行径有关，特朗普上台后，首先针对东北亚一带美国提供的安全保护，要求日、韩增加支付相关安保预算，以维系《日美安全保障条约》、《韩美共同防御条约》等，大幅增加日韩两国的财政压力。

　　从日本、韩国的角度来看，刘泰廷指出，过去一直是东亚安全秩序主导者的美国“性情大变”，不确定因素太多，尤其是后疫情时期，各国着眼于经济复苏，在提振景气为主要考量的前提下，日韩就会考虑与中国接触。中日双方甚至本来已敲定，安排中国国家主席习近平于今年春季访问日本，在在让美国的亚太战略结构受到威胁。

　　因此，美国无论如何，都得维系住日本，刘泰廷表示，蓬佩奥保留出访日本，就是象征美国愿意给予日本更强的保证，尤其在日本首相更迭之际，更是强化拉拢的好时机，另外，就政治层面来看，美国的亚太战略若无法维持好，特朗普的选情也会受影响，因此出访日本参加四方会谈更显格外重要。

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