盐泽英一：菅政权诞生的背景和日中关系

日本共同社中国总局长盐泽英一（中评社 徐梦溪摄）

　　中评社北京10月14日电（记者　郭至君）日本共同社中国总局局长盐泽英一日前出席中评智库与青岛东北亚战略研究会联合举办的“纪念中日邦交正常化48周年”研讨会并发言，他以日本人的视角分析了菅义伟政权诞生的背景以及今后的中日关系走向。以下是他的发言全文：

　　 尊敬的各位老师,你们好。

　　感谢能有机会出席今天《纪念中日邦交正常化48周年》的研讨会。我的发言主题是“菅政权诞生的背景和今后的日中关系”。首先我要说，我的发言完全是出自个人的见解,并不代表我所属的组织。

　　关于日本首相的交替,中国已经报道了各种各样的分析。坦率地说，中国的日本研究者对日本进行了非常好的研究。大家应该比我更详细，所以没有什么特别需要新提供的内容。
在自民党总裁选举的3位候选人中，为何菅先生能够当选总裁?我想,这是因为日本国民、经济界和很多政界相关人员都支持“安倍政权的继承”。国民不希望变化。

　　在安倍首相8月28日发表辞职声明会见之前，因为应对疫情不力等方面的影响,安倍内阁的支持率有下降的倾向。然而，记者招待会后却急速上升。共同通信社28、29日进行的舆论调查显示，内阁支持率为56.9%，比一个月前上升了20.9个百分点。接着，9月2、3日朝日新闻进行的舆论调查中，回答“支持安倍政权”的也达到71%之高。这个结果，让日本人和执政党自民党都很吃惊。实施的政策没有任何变化，为什么舆论会变成这样呢？媒体使用了“爆上”这个词来表现。在日本也出来了各种各样的分析。哲学家仲正昌树分析这些都是“同情票”。作为相似的例子，当年大平正芳首相在艰苦的政局下突然死亡时，大平派的铃木善幸先生得到了国民的广泛同情，随后成为了下一任日本首相。

　　东京新闻的分析也发表了“判官びいき（偏袒弱者）”这个观点，就是同情弱势的感情，或者说是“关店人气”，也就是游乐园关闭前夕、人气反而会上升的现象。

　　据说日本有名的音乐家松任谷由实收看安倍辞职的记者会的时候说：“我难过得眼泪都出来了”，这也影响了一部分舆论。我在电视上也看到了安倍表明辞职的记者招待会，我听到“因为生病不能尽全力，而且对于国策的判断不能有错误，所以我辞职”的时候，感觉到了他是个有责任感的人，而且不执掌权力表现出他的廉洁。日本记者樱井吉子评述说，“安倍首相并不是被逼入绝境的状况，而是带着余力辞职比较好”。

　　我个人认为，安倍政权、比如轻视国会审议、森友学园问题、篡改公文等问题，其实还有不少缺憾。但是选民听了记者招待会就忘记了这些事。也有评论分析说，支持率上升的背景是日本人有“健忘癖”。

　　另一方面，安倍政权在外交上确实取得了成果。提倡“印度太平洋构想”之后，美国也从后面来了。在中美关系恶化的情况下，日本和美国、中国、台湾都建立了良好的关系。这很少见的事。

　　目睹这次记者会后的支持率“爆上”后，执政党正面提出了“安倍政权的继承”这个概念，倾向于作为总裁候选人支持率较高的菅氏。我认为自民党干事长二阶俊博支持了菅义伟之后，形势基本上就成定局了。这是菅政权诞生的背景。

　　接下来是今后的菅政权外交和对华外交。这将由国际环境、国内环境、领导人个人的三个要素复杂相结合来形成。

　　国际环境就是中美对立激化的情况下，美国对同盟国日本的“脱钩中国”压力增强。国内环境的因素是国民对中国情感恶化,相反的因素是日本经济不景气反而让中日经济关系变得更重要。就领导人个人因素而言，菅总理缺乏足够的外交经验，所以重视中国的二阶干事长的影响力会增强。

　　在共同通信社的报道中，政府相关人士也已表示“菅政权比安倍政权更重视日中关系”。日中两国之间，习近平国家主席对日本的国事访问持续延期中。虽然日本也有反对国事访日的意见，但是关于习主席对日本的国事访问，二阶干事长说：“因为是国家和国家的约定，所以必须实现。”

　　安倍政权内部也一直存在着对中关系不同意见。有人对日中之间安全保障上的问题保持警惕，有人重视日中经济关系，从2018年左右开始后者占优势。

　　即使“重视日中关系”是菅政权的基本方向，能否实现也会受到国际环境、国内舆论等的影响。年内的主席访问因为疫情已经不可能，两国在2022年迎来邦交正常化50周年。如果21年实现访日的话，面向50周年有可能产生改善关系的良性循环。所以两国继续保持着“实现领导人互访”的这个目标，还是很有意义的。

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