林文斌：日韩与东协各有盘算　美围堵中国难

文藻外语大学东南亚学系主任、副教授林文斌。（中评社 高易伸摄）

论坛一隅。（中评社 高易伸摄）

文藻外语大学是南台湾“国际事务”、“外交领域”的人才摇篮。（中评社 高易伸摄）

林文斌以“中美于南海、东海及台海区域冲突之可能性及台湾应扮演角色”为题分享观察。（中评社 高易伸摄）

　　中评社高雄10月15日电（记者　高易伸）文藻外语大学东南亚学系副教授林文斌14日指出，当前美国的印太战略从围堵到结盟存在许多变数，日、韩两国虽有美驻军，但经济依赖中国，不会主动明显与中国为敌；而东协国家多采“不结盟”策略，未来美中若发生冲突，东协一样不会选边站。

　　“印太区域新情势研析与因应之道：区域冲突、经济契机、大国博弈与台湾策略”论坛14日在文藻外语大学国玺国际厅举行。林文斌以“中美于南海、东海及台海区域冲突之可能性及台湾应扮演角色”为题分享观察。

　　林文斌认为，中国经济快速崛起，在全球经贸的能见度让美国警醒，2011当时的美国国务卿希拉里提出Pivot　to　East　Asia，试图将重心转往亚洲。日本则在而2016提出《自由与开放的印度太平洋战略》同年上任的美国总统特朗普则在2017底年也同样提出同名战略，简称“印太战略或印太政策”，展现“围堵”中国的态势。

　　林文斌说，2020年7月美国国务卿庞佩奥的演讲《共产中国与自由世界的未来》（Communist　China　and　the　Free　World＇s　Future），被许多评论家视为是美国对中正式发出新冷战的宣言，演讲中请各国形成民主国家同盟（alliance　of　democracies），引导中国做出改变，并三度提及台湾，重申美军将维持台湾海峡、南海与东海的自由航行。

　　林文斌表示，特朗普试图重新聚焦亚洲进而高举对抗大旗。日、韩这两个美国东北亚盟友虽有美军进驻，但日韩因为跟中国具有重要经济利益而显得左右为难。“日韩外交上不主动明显与中国为敌，却可能因经济利益而在其他区域和中国政经力量对抗”。这可从日韩在东南亚的经贸投资与援助与中国有竞争态势可以看出端倪。但驻日韩的美军是否因美中关系紧张，而在东海上发生冲突应是日韩不愿见到的。

　　林文斌说，至于东南亚东协则依然保持“不结盟”姿态，或是交好以求渔翁得利。例菲律宾在2016年7月针对黄岩岛的仲裁有利结果，时而不说、时又强调不会放弃；越南也曾在仲栽案后的东协外长会议宣言载入仲裁案，并要求尊重国际法，但遭到中国坚强盟友柬埔寨反对而作罢。因为东协强调共识决。因此，美中要发生冲突，东协一样不会选边站，各别相关国家如菲、越或可能趁机要求提出要美中克制或利益要求。

　　对于台海现况？林文斌认为，处于美中之间的台湾经济自1990年代以来便处于“热”关系，但政治上则因政党轮替呈现“冷”、“热”、“冷”交替。“台美关系”因美国政府采取压制中国的政策使得美台关系“水乳交融”。就2000年后的美中台三角关系来看，当时陈水扁政府与中国政府敌意升高时，当时的美国便扮演着抑制者的角色，即使小布什政府将中国视为“策略竞争者”，而马英九政府时与中国政府争取交往时，美国则因“重返亚洲”依然扮演着抑制者。

　　林文斌认为，当蔡政府再采取相对敌视中国的立场时，美国则成为发起全球抗中点火者，成为台海助燃剂。在这种情况下台湾更应怀着戒慎恐惧的态度，筹划各种美中冲突的可能剧本及角色。“当美中冲突升高，台湾是美国的马前卒、中国门口外的敌人，还是得利的渔翁？美中冲突缓和，台湾是美国的弃子或送给中国贡品”，值得大家三思。

　　14日议程分为“区域冲突与因应”、“经济整合与参与”、“大国博弈与台湾策略”三场，与会学者包括文藻外语大学东南亚学系教授顾长永、成功大学政治学系教授宋镇照、中兴大学政治研究所教授杨三亿、高雄大学教授陈文生、文藻外语大学东南亚学系副教授林文斌、文藻外语大学国际事务学系副教授赖文仪等人。

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