华府观察：美国精英对华思维硬化影响决策
美国智库CSIS发布调查报告，分析美国公众和精英对华意见
CSIS报告称，美国及其盟友伙伴普遍认为要对华强硬，但不是遏制
CSIS调查发现，美国精英和公众防卫台湾的意愿增强
中评社华盛顿10月14日电（记者 余东晖）一项由美国顶尖智库主持的调查发现，美国公众和精英对于中国的看法趋于负面，尤其是精英阶层对于中国的立场比公众更加强硬，这可能影响到下一届美国政府的对华战略和政策。
美国智库“战略与国际研究中心”（CSIS）13日发布题为“描绘美国对华政策未来”的调查报告。今年7、8月间，CSIS面向1000名美国成年人进行公众民意调查，并向学界专家和思想者发起意见调查，共收到440份美国专家和409份欧洲和亚洲专家的回覆。他们就贸易、安全、人权、美中关系轨迹等议题，发表看法。这份报告就是对此次调查的研究总结。
调查者得出的结论是：“美国及其盟友和伙伴普遍认为，有必要对中国采取更强硬的立场，但不是遏制。这些结果显示了围绕在应对中国挑战上建立国际联盟的持久战略的可能轮廓。”
根据这个调查，与最近的皮尤研究中心民调一样，大多数美国公众对中国持负面看法。54%的美国公众把中国当成头号挑战，其次才是俄罗斯（22%）。
美国及其在欧洲和亚洲盟友和伙伴的“思想领袖”们一致认为，把中国作为国家安全问题来对待的最佳方式是加强“理念相近”的国家之间的合作。
调查发现，对于如何应对中国，精英对中国的态度比公众强硬。81%的美国“思想领袖”、74%的美国盟友和伙伴“思想领袖”认为，应当以美国与盟友和伙伴协作为优先；认为应以对华合作为优先的美国精英只有4%，而美国公众有近两成认为应以对华合作为优先。美国公众认为美国应当避免介入涉华安全问题的达22%，而美国精英这么认为的只有1.6%。
特朗普政府加紧对中国进行技术脱钩与封杀的目标，得到美国精英的认可。这个调查显示，技术竞争是美国精英的最大担忧，超过7成的美国和高科技盟友和伙伴的“思想领袖”支持禁止华为和其他中国公司进入他们的5G电信市场。
然而在具体手法上，他们不认可特朗普。美国、亚洲和欧洲约三分之二的“思想领袖”，以及35%的美国公众认为，对中国经济政策的重点应该是利用多边协议施压。在美国，71%的“思想领袖”和42%的公众认为，特朗普政府应对中国经济政策的方式损害了美国的经济利益，却未能改变中国。
在安全议题上，大多数美国人准备承担相当大的风险，防卫美国的盟友和伙伴。其中美国人对防卫日本的意愿最强。值得注意的是，美国人对防卫台湾的意愿在加强，以1分为零风险，以10分为重大风险，美国精英愿意为台湾冒险的分数为7.93，其中三分之一的思想领袖愿意冒10分的风险去协防台湾；美国公众愿意为台湾冒险分数为6.69，有15%的公众愿意冒10分风险防卫台湾。以10分为有完全的信心，认为美国防卫承诺可信的欧洲和亚洲盟友和伙伴“思想领袖”给出的中位得分为6.26。
尽管“修昔底德陷阱”说流行，现实中人们也担心美中战争风险增加，但大多数美国人和美国、亚洲和欧洲的“思想领袖”认为，与中国开战有可能，但可能性不大。
美国公众对于美中发生战争的悲观程度大于美国精英。60%的美国民众认为，美中发生重大军事冲突有可能性，但不太可能（unlikely）；26%的人认为很可能（likely）发生冲突；11%的人认为不可避免。而83%的美国“思想领袖”认为美中不太可能发生军事冲突，15%认为很可能发生冲突，1%认为不可避免。
令人关注的是，18岁到30岁的美国公众中，50%认为很可能会与中国发生冲突，比例明显偏高。调查者分析，这可能反映了美国年轻人对中国未来实力投射的预期，可能增加冲突的可能性，也可能解释了这一人口群体对保护盟友和伙伴的热情降低。美国年长者的相对平静可能反映了他们的经验，认为可以和平解决如1996年台海危机或2001年海南撞机事件那样的冲突事件。
根据美国79%的国家安全专家和84%的亚洲和欧洲“思想领袖”的看法，如果今天在西太平洋与中国发生军事冲突，美国仍将占据上风，但只有大约一半的人认为10年后还是这样。
依据这次调查，由格林、白明、葛来仪、甘思德等专家组成CSIS的研究团队向美国下届政府提出了对华政策的十大建议：
美国政府必须为美国对华政策阐明一套清晰、可实现的目标，并设计实现这些目标的战略；美国必须利用国内和国际对中国日益增长的关注来阻止北京进一步胁迫；加强针对中国的技术竞争联盟协调；不要把美国的研究、创新和教育交流置于不必要的风险之中；在西太平洋恢复威慑；组成国际联盟来协调人权政策；在符合美国利益的跨国问题上积极开展对华合作；如果特朗普连任，其政府应反思为什么盟友更喜欢拜登，如果拜登获胜，其过渡团队不应将盟友的再保证视为理所当然；就对华战略开展全国性对话；恢复与中国的战略对话。
正如专家们已经普遍预期的，美国精英和公众对华强硬立场和他们提出的建议显示，美国下届政府不管是由谁执政，其对华战略竞争的目标不会改变，但战术手法有可能有所调整。如果是拜登执政，则美国对华手法很可能更多地转向多边主义、盟友伙伴，联手对华施压，但也会在利益重叠的议题上重启对话，寻求合作。
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