吴跃农：鼓励民营经济参与国家发展战略

中国民营经济研究会理事吴跃农。（图片来源：中宏网）

　　中评社北京10月21日电／据中宏网报道，近日，中共中央办公厅印发《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》（以下简称《意见》），《意见》要求，制定实施年轻一代民营经济人士健康成长促进计划，加大教育培养力度。发挥老一代民营企业家的传帮带作用，大力弘扬中华民族传统美德，注重家庭、家教和家风建设，引导年轻一代继承发扬听党话、跟党走的光荣传统，努力实现事业新老交接和有序传承。

　 日前，中国民营经济研究会理事、南京大学长江产业经济研究院特聘研究员吴跃农就相关话题接受本网专访。

　　中宏网记者：《意见》明确，支持服务民营经济高质量发展，鼓励参与国家重大战略，您对此有何学习体会或建言？

　　吴跃农：首先，民营经济参与、融入国家重大发展战略是＂两个健康＂的极好机遇和有利条件。进入新时代，我国经济发展的显着特征就是进入新常态。新常态既是挑战，也是机遇。民营企业发挥主观能动性和创新创造精神，正确认识、积极适应新常态，争取新常态之下的新作为、新提升、新发展。如构建区域协调发展新机制，完善京津冀协同发展、长江经济带发展、长江三角洲区域一体化发展、粤港澳大湾区建设、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大区域战略推进实施机制，形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局以及实施＂一带一路＂建设，给民营经济带来了许多难得的重大机遇。就是当前面对疫情和逆全球化，中央提出的国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进，做强产业链的发展战略等新发展战略、新发展格局，民营企业完全可以也应该深度参与其中，推动装备、技术、标准、服务的联合重组，实现产业优化升级。

　　其次，这也是民营企业发展与国家发展紧密结合起来的很好契机，是民营企业的发展方向和承担社会责任所在。党围绕解决好人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾这个社会主要矛盾，坚决贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，统筹推进＂五位一体＂总体布局、协调推进＂四个全面＂战略布局，推动高质量发展，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快建设现代化经济体系，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。民营经济要坚持以供给侧结构性改革为主线，在积极转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，积极扩大内需，实施区域协调发展战略，实施乡村振兴战略，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战等战略布署中捕获充分的发展机遇和确立更高质量发展的新方向、新项目。

　　第三，民营经济要紧紧抓住国家发展战略的新调整，把满足国内需求作为企业发展的出发点和落脚点。在国家加快构建完整的内需体系，大力推进科技创新及其他各方面创新中确定发展新坐标，在国家加快推进数字经济、智能制造、生命健康、新材料等战略性新兴产业并形成更多新增长点、增长极中捕获新商机，在国家着力打通生产、分配、流通、消费各个环节，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局、培育新形势下我国参与国际合作和竞争新优势中发力向前、实现＂一带一路＂新全球化的企业作为。总之，我国有个人高达36%的储蓄率，有着巨大的消费空间来增加开支和提高国内增长潜力，加上国家的更低信贷和更具扩张性的财政政策等调节手段，将有助于国内消费并虹吸、融合全球市场推动经济的强有力发展。民营企业要加快调整发展方式和产业结构，优化组织体系和商业模式，创造市场需求、瞄准人民群众对美好生活的向往，开辟市场新径，努力提升产品和服务质量，闯出一片新天地；民营企业更要抓住产业数字化、数字产业化赋予的机遇，在加快5G网络、数据中心等新型基础设施等新基础建设中积极有为，在国家抓紧布局数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业、未来产业中走在前面。

　　中宏网记者：《意见》明确，支持民营经济投身全面深化改革，您对相关精神如何解读？

　　吴跃农：民营经济支持投身全面深化改革，极为重要，也极为关键。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，放眼未来，新时代要持续用好这关键一招。可以说，民营经济支持投身改革开放，是面向未来自身不断发展壮大的必由之路。改革开放四十多年的经验非常清楚，改革开放是民营经济的血液乳汁，民营经济是改革开放的成果，相互作用，民营经济更是持续改革开放的动力能源。我相信，进一步支持改革开放必将为民营经济提供强大动力和发展壮大的＂更广阔的舞台＂。

　　实事求是分析，民营经济在我国经济中占据了非常重要的位置，但发展依然有不少体制性阻碍。最大的障碍仍然是传统所谓国有企业必须占＂国计民生＂主导地位的产业政策，对这个主导怎么理解？民营经济是社会主义基本经济制度的＂内在要素＂，民营企业家和民营企业都是＂自己人＂。现在邮电、民航、铁路、能源、电力、水利等重点项目，依然被公有制经济垄断，民营经济即使有零散性进入，也是身处边缘和极微份额。尽管公有制经济在这些垄断资源方面做出突出经济贡献，功不可没，但基础能源行业的经营不善、连年巨额亏损现象依然没有止住，如果让民营企业介入、进入这些行业，是否会让这些行业的效率更大、污染更少、利润更多、增长速度更快、产业创新更多？是否会创造出更多、更有质量的GDP并产生鲇鱼效应，更好地激发国有企业的改革和经营完善等都亟待改革攻坚。

　　就如我在民营企业参与＂一带一路＂的研究报告中指出，民营经济向上向下双向创新特性，使其具有极强的市场拓展主动性、创造性和劳动力吸纳能力，能够创造更多就业岗位，提供更多就业机会，从而为稳就业、保民生做出突出贡献。同时，民营经济也是市场效率、市场效益为导向的民间投资主力军，而民间投资是全社会投资总额的重要组成部分，只有充分平等向民营经济开放投资领域，确保民间投资的有效空间和稳定增长，才能更好实现稳投资、保市场主体、保产业链供应链稳定的目标。

　　中央领导同志强调，公有制经济、非公有制经济应该相辅相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消。平等发展、同等保护是正确处理公有制经济和非公有制经济关系的必要前提和重要条件。因此，要以进一步的改革开放和更加有效的政策措施优化民营经济发展环境，开放市场准入，促进民间投资持续稳定增长，实现民营经济权利平等、机会平等、规则平等。

　　我也相信，随着进一步改革开放，国家未来会逐步试点放开＂国计民生＂行业，在垄断逐渐被打破的情况下，民营经济在关键领域的作用就会得到体现，推动公有制经济与非公有制经济的相互协调发展，在新行业领域中锐意探索，在老行业实现改革创新。十分欣喜的是，在《意见》发布不久和全国民营经济工作会议召开的第二天，9月17日召开的国务院常务会议，鲜明地谋划推进产业政策的改革开放，进一步为民营企业开放市场准入和发展创造公平竞争环境，带动扩大就业。

　　支持投身全面深化改革，民营企业一定是下一步混合所有制改革的重要动力，民营经济将为国企改革的重要突破作出自己的新贡献。十八大后混合所有制改革已经积累了成功经验，随着混改政策体系日趋完善，国有企业＂以混促改＂思路逐渐清晰，混改将在＂十四五＂期间迎来更深层次突破，民营企业必将在振兴东北老工业基地中成为主力军，为东北工业再造和城市群活力焕发作出新贡献，在电网、铁路、电信等重点领域混改的纵深发展中成为重要参与者，民营经济还将是铁路运输业务探索市场主体多元化和适度竞争的重要进入者，将跻身重大铁路项目建设和客货站场开发经营，民营企业有望参股基础电信运营企业及在油气基础设施建设一展身手。民营企业将以灵活、高效优势，提升项目管理水平，改善项目收益情况，促进国有企业的更好发展，巩固＂两个毫不动摇＂的社会政治基础。

本文网址：http://www.crntt.cn/123898.html

欢迎转载，转载请注明出处