富权：蔡英文将用何方式混进APEC峰会？

　　中评社香港10月21日电／澳门新华澳报今天发表富权的文章说，台湾“独派团体”“经济民主连合”、“司改会”、“台湾人权促进会”等昨日联合举办记者会，表达支持蔡英文与陈菊参与“APEC”二零二零年度的领导人非正式会议。“经民连”召集人赖中强强调，相对于找一些卸任政治人物出席“APEC”峰会，无论是蔡英文亲自出席，或委请陈菊出席都更有意义也更能表达台湾的主张。媒体追问，未来如何促成？赖中强说，这次在媒体上看到蔡英文似乎有意出席，我们表达支持。

　　苏贞昌日前在接受媒体询问，台湾当局是否应争取蔡英文参与“APEC”峰会时表示，蔡英文“一定会把握各种机会让世界看到台湾、为台湾发声，希望国人同胞支持。”

　　二零二零年度的“APEC”领导人非正式会议，及与之配套的“双部长级会议”，以及各类专业的部长会议，轮到马来西亚作东道主。按照原先的安排，领导人非正式会议，及“双部长会议”于十一月三十日至十二月四日举行，“卫生与经济高阶会议”、“财政部长会议”、“妇女与经济论坛”、“中小企业部长会议”及“粮食安全高阶政策对话”等五场重要的会议，则在领导人非正式会议之前密集举行。

　　因为受到新冠肺炎疫情影响，“APEC”本年度的领导人非正式会议及系列专业会议，改为以视讯方式举行。在台湾当局的眼中，“视讯会议”应是一个“千载难逢”的难得机会。因为各会员体的领导人无须亲到马来西亚的主会场，只是在各自国家或地区设置视讯会议分会场，这就在政治上和技术上，让台湾当局认为具有了由蔡英文亲自参与的籍口：在政治上，蔡英文没有机会与会员体的领袖们直接接触，更不可能与各国各地区的领导人“排排企”大合照，当年“西雅图模式”的动机之一，避免台湾当局领导人与各会员体的领导人直接接触，就“自然消失”。在技术上，因为中华台北也是“APEC”是会员体，也将在台北设置视频分会场，这就给蔡英文出席会议并发言，提供了在地参与的便利条件，而不像以往历届那样，台湾地区的领导人，因为接不到东道主的邀请函，而不能启程前往主办国出席。
　　实际上，今年疫情暴发以来，蔡英文就曾频频通过视频在国际论坛或研讨会上发言。比如在六月的“哥本哈根民主高峰会”视频会议上，蔡英文以录像的方式大谈台湾防疫成果，并与美国国务卿蓬佩奥等“隔空同台”；八月在澳大利亚战略政策研究所主办的“印太对话”上，蔡英文以预录方式发言；均突破了她不能亲自前往“非邦交国”出席相关会议的限制，因而也希望能够仿照上述模式，作出连李登辉、陈水扁、马英九均想有所突破而不能实现的“大突破”，在APEC领导人非正式会议的台北视讯分会场，直接出席，与各会员体的领导人实现“空同台”，并发表谈话，与各位领导人讨论会议的文件，及一度进行表决。而不是像以往那样按照“西雅图模式”指派代表出席。
　　因此，蔡英文认为这是最佳时机，错过了可能就没有下一次了；相反，倘能成功，就将能废除“西雅图模式”，今后历届的“APEC”领导人非正式会议，中华台北都是由“总统”直接与会。

　　而蔡英文今年冲击“西雅图模式”的有利条件，及准备采取的手法，主要有以下几点：

　　一、“APEC”内除中华台北及中国香港以外的会员体，全部都与中国有外交关系，因而都必须遵守一个中国的承诺。因此，所有会员体在轮办领导人非正式会议（按：中华台北和中国香港无权承办）时，不能邀请台湾地区的领导人出席，亦即台湾地区的领导人不能入境当地，而只能是按照“西雅图模式”，在征求台湾当局的意见后，邀请其分管经济事务的部长级官员，作为中华台北的代表出席。

　　今年的会议采取视频方式进行，也在台北设置分会场。因而中华台北的与会人员，无需申办承办国的入境签证，这就给蔡英文在无需入境马来西亚的情况下，要求直接出席领导人非正式会议，提供了便利。即使是承办国不予许可，她也可实施“突然袭击”，闯进台北的分会场，并取代中华台北的代表进行发言。

　　二、“西雅图模式”是一九九三年“APEC”在美国西雅图首次举办领导人非正式会议时，由克林顿总统决定，为遵守一个中国政策，台湾地区的领导人不能出席，而是由台湾当局委派其主管经济事务的部长级官员，作为中华台北的代表（严格地说，不是台湾地区领导人的代表）出席。此模式成为此后每年的领导人非正式会议的约束性惯例。

　　而现任美国总统特朗普，不但是意图踩踏一个中国政策的“红线”，利用台湾当局作为围遏中国的“棋子”，而且要赶尽杀绝民主党的政客，因而曾经发出呓语，倘他当选连任，将会下令拘捕克林顿夫妇。
　　而“西雅图模式”是克林顿创制的，特朗普可能会“恨屋及乌”，在十一月三日的投票日之前，宣布推翻克林顿的一切政策，制造紧张气氛，以挽救自己的选情。因此，台湾当局“外交部”或将会透过萧美琴等多个渠道，向华盛顿游说，希望能推动特朗普宣布不承认“西雅图模式”，并向马来西亚施加压力。

　　三、台湾当局“外交部”或也将会透过其派驻吉隆坡的人员，及在马来西亚的台商，对马来西亚政府进行游说，力图说明台湾地区也是“APEC”的会员体，蔡英文有权出席其领导人非正式会议；只要蔡英文没有入境马来西亚，就不会形成马来西亚抵触其对一个中国原则的承诺，并以将加大对马来西亚的援助为诱饵，以争取马来西亚采取姑息主义态度，同意蔡英文在台北出席会议。即使是不愿为此而得罪中国，也希望能在蔡英文闯进台北分会场时，不予反对，而是予以默许，甚至不阻止她发言。

　　中国外交部发言人汪文斌日前再次表示，“中国台北”在一中原则之下，以“地区经济体身份”参加亚太经合会（APEC），须遵守该组织的谅解备忘录和惯例。他还强调，中国立场十分明确坚定，任何方面都不要抱有幻想，台湾当局企图借机做文章，搞突破完全是徒劳的。

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