蓬佩奥访台？宋兴洲：美不会打破一中原则

宋兴洲。（中评社　方敬为摄）

东海大学校园一隅。（中评社　方敬为摄）

　　中评社台中10月26日电（记者　方敬为）美国国务卿蓬佩奥预计25日至30日赴南亚访问，外传其有可能顺道访台，制造“十月惊奇”。东海大学政治系教授宋兴洲向中评社表示，蓬佩奥身为美国外长，毫无理由出访与美不具“邦交”关系的台湾，倘若来台，必触及北京一中原则红线、掀起波澜，研判特朗普选前避免节外生枝，不会打破一中原则，国务卿访台机率低。

　　宋兴洲，美国亚利桑那州立大学政治学博士，曾任东海大学学务长、政治学系主任、东海大学都市暨区域发展研究中心主任、成功大学东南亚中心特约研究员，研究专长在政治经济学、比较政府与政治、国际政治、两岸关系等。

　　美国务卿蓬佩奥计划于10月25至30日期间，先后到访印度、斯里兰卡、马尔地夫、印尼等南亚国家，希望借此巩固美国与盟国的伙伴关系，并公开对外强调，美国寻求与其他民主力量结盟，以遏制中国大陆在印太地区的扩张。外界并关注，蓬佩奥或将藉机旋风访台，跟北京针锋相对，强化反中形象，制造有利特朗普选情的“十月惊奇”。

　　分析蓬佩奥旋风访台的可能性，宋兴洲表示，逻辑上不太可能，但特朗普毕竟是非典型政治人物，如果特朗普真的足够疯狂，确实机会仍然存在，不过，此举台湾也没有开心的理由，因为一旦发生美国外长访台，必然违反中国大陆的一中红线，台海震荡风险急遽拉升，后果堪忧。

　　宋兴洲解释，蓬佩奥逻辑上不会访台，原因是，国务卿等于美国的外交部长，赴外访问代表该国外交的延伸，外长出访通常是双边有“邦交”关系，而台湾虽然与美国有形式同盟，但没有实质建交，因此国务卿访台毫无正当性与合理性，除非美国真有意与台湾“恢复邦交”关系，否则蓬佩奥根本没有理由来台访问。

　　而现阶段美国要与台湾“恢复邦交”基本上是不可能，宋兴洲指出，一旦美国宣布与台湾“复交”，代表美国打破一中政策，中国大陆必定反弹，或许外界认为，蓬佩奥访台与美台“复交”没有直接关联，但对北京而言，不可能等闲视之，因为蓬佩奥是美国外交政策的延伸，其若亲自来台访问，背后的政治意涵昭然若揭，大陆不可能置之不理。

　　此外，特朗普虽然借由反中牌获得选情红利，但在面对可能触及北京红线的行为，仍会收敛，以免弄巧成拙。宋兴洲表示，蓬佩奥访问南亚地区的时间，届临美国大选，特朗普冲刺选情的同时，也要防范节外生枝，假如国务卿真的在访问过程中旋风来台，所掀波澜，很容易让选情出现反作用力，相信此情况是特朗普不会乐见的，因此蓬佩奥访台的机率低。

　　但宋兴洲也提到，虽然逻辑上蓬佩奥访台不容易，可是特朗普毕竟还是非典型政治人物，为了大选连任，无所不用其极，相当常见，所以，如果特朗普选情告急，狗急跳墙，且行径足够疯狂的情况下，国务卿踏上台湾土地的可能性就不能完全排除。台湾需要做好可能情境因应，以免陷入台海紧张情势升温风险。

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