中天换照听证　鉴定人说法一面倒对中天不利

听证会由NCC委员王维菁（中）、林丽云（左）与萧祈宏（右）担任主持人。（中评社　黄筱筠摄）

蔡衍明（中）。（中评社　黄筱筠摄）

中天新闻台委任律师方柏勋（右）。（中评社　黄筱筠摄）

中天新闻台换照听证会。（中评社　黄筱筠摄）

媒体在一楼观看听证会画面直播。（中评社　黄筱筠摄）

　　中评社台北10月26日电（记者 黄筱筠）通讯传播委员会（NCC）今天上午召开中天新闻台换照听证会，该场听证会由NCC委员王维菁、林丽云与萧祈宏担任主持人。过程中中天新闻台委任律师方柏勋希望延长说明时间，也在过程中要求提供资料时，希望先暂停鉴定人说明时间，但都被听证会主席萧祈宏拒绝。而出席的鉴定人说法几乎一面倒，都对中天新闻台持续发放执照不利。

　　听证会一开始先由NCC摘要报告，接着是当事人、利害关系人陈述意见，这两部分都有中天电视方面委任律师方柏勋说明，方一开始跟主席提到希望可延长说明时间，让更详细的资料说明，提供给鉴定人以及NCC方面参考，但被萧祈宏拒绝。

　　证人由世新大学副校长陈清河出席，鉴定人有公民参与媒体改造联盟林月琴、“中研院”法律学研究所研究员廖福特、台湾人权促进会副会长沈柏洋、辅仁大学新闻传播学系副教授陈顺孝、东吴大学会计学系副教授柯琼凤、中国文化大学新闻学系副教授陈慧蓉、台北大学经济学系教授郭文忠。

　　鉴定人陈述意见总共时间是80分钟。当事人跟利害关系人陈述意见说明总共时间是25分钟。

　　廖福特首先说明表示，“电视传播基本法”要保护消费者权益，要维护人性尊严促进多元文化，传播现有资源应该要妥善分配，换照是在资源上善用，这是换照的设定。

　　他也说，目前10家新闻台中，有两台几乎没有被裁罚过，以前裁罚的理由很多，可能是广告超秒或是违反儿少法等，中天3年来虽然有许多得奖奖项，但是被处罚案件在10家新闻台案件最多，金额最高。他更强调，“换照不是一次拥有，就永远拥有”。

　　陈顺孝则说，中天新闻台有没有做到公平原则以及事实查证部分？中天在换照期间大概相关23次被罚，裁罚金额新台币1073万元，是所有新闻台最高；2019年3月NCC针对报道三个县市长合体出现凤凰云朵等新闻，NCC裁罚新台币100万元，但是中天新闻却报道是因为韩国瑜新闻过多被裁罚，其实是中天事实查证有严重问题。

　　他指出，公平原则上，2018年九合一大选报道韩国瑜比例57.43%，但是对于韩对手陈其迈报道只有5.7%，严重违反中天所定的专业公平原则。2018年3月赖清德表达参选“总统”时，韩国瑜播放的秒数高达88.31%；4月郭台铭宣布参选，5月再统计韩国瑜秒数还是68.31%，中天并没有做到公平的原则。

　　而在陈慧蓉说明结束后，中天委任律师要求要声明理由，萧祈宏说等一下，我们会按照流程，请这个部分结束。律师方柏勋又说现在讲了三位鉴定人，你们都有看他资料，但是我们手边都没有报告，等一下要怎么针对案情回答，主席则说，请整理鉴定人资料给他们。

　　律师又说，那可以请时间暂停吗？可以等资料准备好吗？主席又说，一边准备资料给当事人、利害关系人，我们同时进行。

　　接着的鉴定人柯琼凤也说，企业已经答应要完成什么，为什么从2014年答应要做，前后拖了5年，她比较在意是企业承诺要做什么，那企业信用大家怎么看？她又说，蔡衍明是大家尊敬的长者是蝉联好几年的台湾首富，这种情况之下神旺董事长、董事跟监察人，都是蔡董事长一家人，再投资到中天，实质控制权有75%，旺旺集团家大业大，在中国、东南亚都有布局，但是旺旺主管是跨产业集团对于子公司照顾不足，中天是有赚钱股利有发放，但是有两次减资还回收16亿元(新台币)，这个数字令人非常另人羡慕。

　　柯琼凤也说，对于公司经营控股投资方式，以股利拿回来却又减资，让中视经营却苦哈哈，中天跟中视相差这么大，中天过这么好，中视过这么苦，她不是很了解这个状况。

　　律师又再度说明，可以发言吗？可以从11点21分才把资料发给我们做记录吗？主席则说可以。

　　接着林月琴跟沈柏洋都对人权方面进行质疑，认为中天新闻台报道很多中国大陆新闻，却都不报道新疆等人权议题。

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