记协新闻茶座：汪三贵谈中国精准扶贫成效

汪三贵（中评社　海涵摄）

新闻茶座现场（中评社　海涵摄）

新闻茶座现场（中评社　海涵摄）

　　中评社北京10月28日电（记者　海涵）中国记协10月27日在京举办新闻茶座，邀请中国人民大学扶贫研究院院长、国务院扶贫领导小组专家咨询委员会委员汪三贵以“中国的脱贫攻坚”为主题，与外国驻京记者、驻华使馆新闻官、港澳台记者和内地记者进行交流。汪三贵介绍了中国扶贫政策的演变和精准扶贫目标、内容、成效等。

　　汪三贵介绍说，中国的扶贫开发可以分为两个阶段，从1986到2013年，是区域扶贫开发阶段；从2014年至今，是精准扶贫阶段。区域扶贫开发的目标是推动贫困地区以更快的速度发展、在缩小区域差距的同时带动贫困人口脱贫。

　　为什么实施精准扶贫？汪三贵表示，一是，剩余的贫困人口难以从经济增长和区域扶贫开发中受益。通过对整村推进项目进行评估后发现，扶贫投资的主要受益对象是贫困村中相对比较富裕的农户，贫困农户很少受益。整村推进项目的实施使平均收入以上的农户的收入和消费年均增加9.2%，而平均收入以下的农户基本没有从整村推进项目中受益。此外，经济增长速度下降，不平等程度则在增加。二是，不实施精准扶贫，就不可能实现2020年减贫目标。

　　汪三贵介绍说，精准扶贫的目标是，到2020年解决现有标准下所有贫困人口的绝对贫困问题，即一个都不能少。其标准有二，一是收入超过贫困线——2010年贫困线为2300元、2019年贫困线为3218元、2020年达到4000以上；二是“两不愁、三保障”，稳定解决不愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗和安全住房。

　　汪三贵表示，精准扶贫的主要内容是，识别和瞄准到户到人、因户因人制定帮扶措施、扶持对象动态调整、脱贫退出需要进行评估。为此采取了综合性扶持措施，包括特色产业扶贫、就业扶贫、生态补偿、异地扶贫搬迁、危房改造、教育扶贫、健康扶贫、社会保障兜底等。

　　汪三贵说，精准扶贫成效很大，主要表现为，贫困人口大幅度减少，减贫速度不断加快；832个贫困县已经脱贫摘帽的达到780个，占93%；贫困地区农村居民收入实现快速增长；贫困地区农村居民生活条件不断改善；贫困地区基础设施条件不断改善；贫困地区公共服务水平不断提高；改变了农村的基础治理方式。

　　谈及2020年之后的扶贫策略，汪三贵表示，2020年后，扶贫的重点转向相对贫困，届时将是城乡扶贫一体化，在策略上将注重自我发展能力和内生动力，重点提升贫困家庭的人力资本（提高教育质量、改善健康状况），更多依靠市场和专业性民间组织，完善社会保障体系。

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