施威全：美国军售台湾完全是内部政治考量

中国国民党智库“国政基金会”财政顾问施威全。（中评社　倪鸿祥摄）

　　中评社台北10月28日电（记者　倪鸿祥）美国21日宣布军售台湾总值约18.113亿美元的武器后，27日又宣布军售总值约23.7亿美元的岸置鱼叉飞弹等系统。中国国民党智库“国政基金会”财政顾问施威全接受中评社访问表示，美国军售台湾完全是内部政治考量，即为选票需求，满足军工产业、就业等因素，而非军事考量，且一笔生意经常做两次。

　　施威全，1967年次，台湾大学建筑与城乡所硕士、伦敦大学伯贝克法律学校博士，赖幸媛担任陆委会主委期间担任简任秘书，曾任“行政院”中部联合服务中心副执行长、新北市经济发展局长等职，现为国民党智库“国政基金会”财政顾问。

　　施威全说，美国军售台湾第一要看金额，每个国家、每个种类有升级版或市场关系，价格不能一概而论，台湾也有几次的例子，购买价格是其他国家的两倍。第二是台湾经常买到比较贵或不用，或者已经有相同功能的东西，例如鱼叉飞弹。第三是美国军售台湾，通常一笔生意会做两次。

　　施威全举例，马政府要求买F－16C／D型战机，但美国卖F－16A／B，马政府说不符合需要，美国就解释卖的是升级版，相当于F－16C／D有的，所以不用F－16C／D，但现在美国现在又要卖F－16C／D。

　　美国继21日宣布售台海马士多管火箭系统、增程型距外陆攻飞弹、F－16新式侦照荚舱等，总值约18.113亿美元后；27日再度宣布将售台100枚鱼叉反舰飞弹，总额约23.7亿美元，这是一周来第2度宣布对台军售，也是美国总统特朗普上任后第9度军售。

　　施威全表示，美国近期接连军售台湾要注意的是，第一，美国大选前任何一个军售，都是选票需要，而且不论是民主党或共和党，参众议员为了助选，都会根据选区利益，发动一些行动。

　　他指出，第二，美国到目前为止的对台军售，相对来讲是比较克制的，例如鱼叉飞弹，台湾早就拥有相同的性能与功击能力的飞弹，只是量够不够的问题。飞弹的量够不够要看战争情况，美国多卖一些给台湾同性质、同功能的飞弹，对大陆而言是一个很大的挑衅。但在实质意义讲，美国所有的动作还是在美中的格局里，在美中各自划下的红线内动作，所以美国也没刻意要引发多大的冲突。

　　施威全强调，在美中台关系，美国的任何一个动作，目标都是针对中国，而非为了台湾，美国会拿着台湾问题戳一下或挑衅一下中国；中国目前也都算是依比例原则作出的回应，也不想全面升高中美冲突，所以美国的动作大，中方的回应动作就大。

　　对于中国大陆制裁洛歇马丁（Lockheed　Martin）、波音（Boeing）及雷神（Raytheon）等美国军售台湾武器的企业。

　　施威全分析，美国军工复合体很复杂，不同公司之间有竞争关系、也有利益重迭关系，中国的制裁作为，就好像美国在抵制中国大陆的特定的一个产品，然后各自的国家会为保护各自的产业来进行角力，这会使得美国政府承受某种程度的压力。但美国军火公司受抵制的影响，就需要很细致的讨论，因为不同的产业在不同的地区、不同的州有不同的考虑。

　　施威全举例，贸易战与战争并不相同，战争当然是要争你死我活，但贸易战是在求双方都能接受、都有利可图的方式。中美贸易谈判目前进入到第二阶段，虽然表面上吵得这么热烈，可是中美贸易的管道仍在持续进行中，他们在盘点第一阶段贸易协议实施的成果，美国基本上是满意的，这意味着中国大陆对美国采购的承诺基本上还是在进行，且有符合美国要求，所以这种中美关系，有它象征或有虚虚实实的地方，如果仔细检视实际成果，等美国大选结束后，双方还是会回到贸易合作的基础上。

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