日本学者分析日在印太地区如何“发挥领导作用”

（图片来源：参考消息网）

　　中评社北京10月31日电／据参考消息网报道，美国战略与国际问题研究中心（CSIS）日前发表题为《日本在多极印度－太平洋地区领导作用》的报告，作者为该中心客座研究员铃木洋之。报告称，随着全球地缘政治竞争加剧，印太地区日益成为大国角力点。该地区地域辽阔，文化、政治多元化，不应受制于单极或两极霸权。报告认为，日本应在塑造印太地区稳定和繁荣方面发挥更积极的作用。

　　报告称，印太地区国家面临共同问题——如何在大国竞争中制定战略避免“选边站”。当前，美国正加深与日本、澳大利亚、印度的合作，包括举行联合军演，通过为发展机构提供资金支持基础设施建设等。但美国并未成功说服印太地区国家贯彻其倡议。特朗普一再缺席东盟峰会、退出TPP，使得这些国家对美国的承诺及领导力产生质疑。相比之下，多年来，日本与东南亚国家在经济、安全、文化方面建立了多层联系，有可能在“自由开放的印太”愿景下，发挥地区领导、协调作用。

　　报告认为，日本有可能成为印太地区有效、积极的“协调者”。在上世纪80年代和90年代，日本经济增长使东盟国家受益。近年来，通过不断深化投资、加强供应链联系等努力，东南亚国家对日本保持了“高度信任”。新加坡东南亚研究所今年1月发表的一份报告显示，这些国家倾向于扩大与日本的战略伙伴关系，以对冲大国竞争。

　　报告就日本应如何巩固和发挥其在印太地区——尤其是东南亚地区——综合领导地位提出五点建议：

　　第一，在经济领域，日本应继续在推动区域经济一体化方面发挥领导作用。尽管美国退出TPP、印度退出区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），但作为这两项倡议的缔约国，日本必须继续促进多边贸易框架，推动美印重新加入多边谈判。此外，日本还应在东盟与中日韩（10＋3）等地区多边机制中发挥积极作用。

　　第二，在基础设施合作方面，日本应成为地区“旗手”。报告称，印太地区有巨大的基础设施需求。日本拥有丰富的投资、融资经验，有能力在协调优质项目等方面发挥领导作用。日本部分政策性金融机构和援助机构已实施了若干举措。此外，美国、日本和澳大利亚正推进“蓝点网络”（BDN）计划，日本也可借此协调各方，同时加强美日合作。

　　第三，在能源安全领域，日本应在该地区推进更为平衡和全面的能源结构战略，包括实现能源多样化，扩大可再生能源的使用，采用尖端技术进行清洁煤发电等。

　　第四，在安全领域，日本应优先与东盟国家加强安全合作，而不仅是通过美日印澳“四方安全对话”机制。鉴于外界对可能形成“亚洲版北约”的担忧，日本必须认识到“四方安全对话”不太可能成为实现地区稳定的多极平台。

　　第五，日本应通过东盟地区论坛（ARF）等平台加深对话，并加强与主要东盟国家的双边联系，必要时与中、美、澳、印等大国进行三边对话。随着各国经济逐渐从疫情中复苏，世界对区域合作的期望逐步提高。

　　报告总结称，在大国竞争日益激烈的背景下，中等大国尤其是日本应在塑造印太地区稳定和繁荣方面发挥积极作用。美国的领导作用固然重要，但仍有必要建立一个包括日本、澳大利亚、印度和印尼在内的中等大国网络。日本可通过一系列多边、双边对话，带头制定一项适合本地区需要的战略。

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