台籍博士生张立齐：需要唤醒台胞祖国认同
中评社北京6月21日电（作者 张立齐）国台办在两会前提出31条惠及台湾同胞举措后，现在许多省市也纷纷推进细则好落实办法，使得这些措施能够产生对台湾同胞更大的拉动力，一方面我们可以发现这些细则不再只是有利益特定岛内政党和商业集团，更面对台湾同胞个人有利在大陆踏实发展的机遇，除了面对台胞个人以外，更是面向高智和青年给予更好的发展空间，但是这样的举措却被一些岛内政客扭曲抹黑成为大陆的特殊待遇“统战”和收买。实际上确是忽略了一个现实那就是两岸身份的隔阂造成的特殊化正在转向成为两岸一致化，仔细看这31条和各个省市落实的细则，其实都是因为过去两岸同胞因为身份差异而产生的机会不一致，现在这些举措只不过是回归台湾同胞在大陆正常的权利，减少在大陆生活发展时因身份隔阂导致的障碍。
台湾同胞在大陆生活及发展是当前新时代涉台政策的重要问题。越来越多台湾同胞愿意为社会主义制度和市场经济做贡献的同时，逐步完成两岸同胞身份的一致化是不可回避的重要课题，也是围绕当前台湾同胞国家认同以及祖国认同是否能够不断进步和加强认同的重要指标。过去由于特殊的历史条件，解放台湾的进程没有完成，使得台湾长期的遭到“反共”的政权垄断至今，每一个台湾同胞一出世就被这一“反共”的“割据政权”给控制，这一政权不断的在灌输扭曲台湾同胞错误的国家认同和民族认同，同时这一“割据政权”更加限制了台湾同胞的信仰自由认同自由，用尽一切办法要廓清中央人民政府对台湾同胞的影响，例如过去用“动员戡乱”和“戒严令”等方式割裂两岸的自然联系和垄断台湾同胞的自由，现在则是用“两岸人民关系条例”这样的恶法，来限制台湾同胞在大陆正常生活和发展的自由，甚至用刑法恫吓或是取消户籍、限制出境等方式继续割裂两岸人民的正常交往。
台湾同胞长期的受到这些“割据政权”压迫以及阻碍对祖国的认同，不止在岛内没有完整的思想自由在大陆亦被牵制，这些问题必须要回归到台湾“割据政权”是否合法的问题，在新中国成立之前1949年9月通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》第十七条提到废除国民党反动政府一切压迫人民的法律、法令和司法制度，制定保护人民的法律、法令，建立人民司法制度。而这一中国人民政治协商会议更有台湾代表出息参会。这说明了当前的问题就是台湾虽然仍主权在中国祖国的领土并未遭到分裂，但台湾人民仍然被“非法”的政权给垄断和控制，有些人说现在两岸已经是是实现“一国两制”但实际上台湾的“全面管制权”并未回归中央完成授与地方的程序。因此笔者认为大陆同胞一定要更加理解，台湾同胞受到“非法政权”的控制不是想不想愿不愿意的问题，而是被迫无奈的现实问题。
近期许多台湾同胞参与到两岸交流也逐渐参与到更加深入的两岸融合发展之中，以至于开始展开了“脱台者”、“融陆者”和笔者所提的“困台者”的讨论，这自然又涉及到台湾同胞的祖国认同以及身份隔阂问题，笔者一贯主张由于台湾“割据政权”的政治目的是为了巩固自己的政权生存和垄断对人民控制的特殊权力，因此会无所不用其极的割裂两岸关系；而在大陆的中央人民政府一贯要坚持祖国的统一和领土的完整，那就要千方百计的促使两岸之间人民高度融合不分你我，自然这一问题延续至今也遇到了不少制度障碍。尤其是台湾同胞在大陆的身份认同、制度认同以及权力义务的关系，都受到当前两岸身份隔阂的限制和影响，最突出的两个部分一个是公民权益问题另一个是身份证件不一致的问题，使得台湾同胞参与社会主义制度建设以及参与社会主义市场经济受到一定程度阻碍。
笔者从13年到北京以后开始发现大陆的互联网产业不断的在蓬勃发展，但是这些现代化网络服务的现象，却一定程度把台湾同胞参与融合的空间排挤出去，最主要就是在于台湾同胞的身份证件问题与大陆同胞的身份证件不论是形式或是编码方式都不一致，因此即便台胞证是由公安部出入境管理局签发的证件，但是在绝大多少地方基层由于对台胞证的陌生而无法识别，甚至出现不能办理业务的窘境；尤其是在面对主要由市场经济营运的互联网业务时都需要大陆同胞身份证码才能验证的情况，而凡事涉及二代身份证验证的自助闸门和自助取票这类设备都只能“望洋兴叹”，许多台湾同胞有这样的反应，自然就提出对问题解决的探索，也出现了不少朋友提出希望将台胞证号码改为和大陆同胞一样18位证号的声音。
探索台湾同胞身份一致和台胞证与大陆身份证号一致的问题。笔者也了解到许多的意见，从促进台湾同胞在大陆融合发展的角度，确实没有和大陆一致的18位证号在生活上会产生越来越多网络系统造成的隔阂，不止是编码问题还有在二代身份证上的射频识别(RFID)的应用上都使得两岸融合出现物理隔阂，例如两岸的朋友一起做火车，台胞证无法在一般机器取票，甚至现在许多长途大巴车需要验证身份证乘车，台胞证却没办法验证，这样的情况甚至会导致出现公共安全隐患，无法通过(RFID)辨识台胞证真假与否，同时亦有老台胞提出要是换了18码证号如何保障其过去台胞证登记的房产资产的安全，笔者认为这样的担忧也要考虑，因此笔者过去也曾经提出一证双码的概念，使得台湾同胞又能融入祖国的现代化发展，又保障了旧台胞证号合法的权利，但笔者认为这样的做法在促进台湾同胞融合发展和祖国认同仍然具有局限性。
从另外一个角度而言笔者更多谈到的问题是台湾同胞的公民身份问题。在当前没有和大陆同胞一致的身份识别，台湾青年会怎么理解自己的身份，笔者认为这更是当前面对推进融合发展的严峻问题。首先身份的区隔是造成物理和制度的障碍，前面提到台湾同胞长期的被在台湾的“割据政权”所垄断，并且建构了台湾同胞与中央人民政府不同的价值观和国家认同，使得台湾同胞不敢勇于表达对祖国的认同，不会表达对祖国的认同，甚至在去中国化教育的影响下台湾青年不知道何谓祖国，这些都是摆在我们面前的问题，因此我们更要不断帮助台湾青年补上祖国认同之钙，更要在两岸同胞身份区隔的问题上大刀阔斧的改革。
因此笔者要强调和呼吁台湾同胞天生就是中国公民的身份，并且中国公民的定义要扩及涵盖中华人民共和国公民的权利与义务，不是台湾同胞要成为大陆人才能享受到完整的公民权，而是台湾同胞天生就是中华人民共和国公民，自然享有中国公民权利与义务，不去赋予台湾同胞天生的身份，那么就会被台湾“割据政权”统治集团所赋予，那自然在国家认同上两岸认知上会出现对立，身份隔阂更是给“割据政权”的政治意识形态创造垄断台湾同胞的空间，甚至阻碍已经在大陆的台湾同胞不敢和不能深入融合发展。因此笔者综合上述的论述主要提出的具体建议是当前要逐步赋予台湾同胞和大陆同胞一致的“公民”身份包括权利与义务，更好的促进融合发展和与大陆同胞建立一致的身份认同和祖国认同。
在当前阶段除了仍然保持台胞证作为台湾同胞来往两岸之旅行证件，还可以考虑在核发赋予台湾同胞和大陆同胞一致的二代身份证件，如同划定东海防空识别区的道理一样，若是我们自己不设定规范，那么只会任人侵门踏户的欺负。同时笔者也建议这一证件采用《中华人民共和国行政区划代码》中台湾省710000开头的台湾省码来赋予身份证号编码，恢复台湾同胞完整的中国公民身份、权利和义务，防止台湾同胞只能被1949年起就非法的“割据政权”给完全垄断，同时也能够在国际上明确台湾同胞就是中国公民，中央有权合法在国际上通缉搞“台独”分裂国家的恐怖分子，以及有义务保障中国公民的合法权益，在未来除了朝向实现台湾“割据政权”零邦交的目标外，更要敦促各国在“一个中国原则”上保障中国合法权利，不承认非法“割据政权”护照，台湾同胞要入境他国必须持中央人民政府核发的合法护照。当前更要在制度上、物理上和心理上积极塑造台湾同胞的祖国认同，不能任由台湾“割据政权”扭曲台湾同胞的国家民族观，更不能允许其任意迫害岛内外认同祖国和中央人民政府的爱国台湾同胞。
（作者系北京大学国际关系学院台籍博士研究生张立齐）
本文网址：http://www.crntt.cn/12692.html
欢迎转载，转载请注明出处