张五岳：美若重返TPP或对中国产生新围堵

淡江大学两岸研究中心主任张五岳。（中评社 郑羿菲摄）

“国策研究院”9日举办“美国大选后的国际新局”座谈会。（中评社 郑羿菲摄）

　　中评社台北11月9日电（记者　郑羿菲）淡江大学两岸研究中心主任张五岳9日在座谈会上表示，未来美国若重返TPP，透过外交手段修补跟主要盟邦关系、共同意义价值，及其他多元制度性手段，或对中国大陆产生新的围堵，会对北京有不同冲击或影响。拜登上任后对中政策不可能有大幅改变，北京要面对的将是一个重返国际组织、建构主要修复盟邦的美国，产生新的博弈。

　　张五岳说，基本上中国大陆认为美国总统特朗普的印太战略不太可能成功，而奥巴马时期的战略，一是在亚太建构TPP（跨太平洋贸易伙伴协定），二是在欧盟地区跨大西洋建构TTIP（跨大西洋贸易及投资伙伴协议），以此两个区域版块大的经济合作基础上，共同建立集体安全机制，当然会让北京感受到的压力比较大，未来美国若重返TPP，当然会对北京有不同冲击或影响，中美之间的大国博弈，短期内看不出有任何改变的可能。

　　“国策研究院”9日上午举办“美国大选后的国际新局”座谈会，场次一为“美国大选对美国与美中关系之影响”，由“国策研究院”董事长兼院长田弘茂主持，并邀请当代日本研究学会会长林文程、台湾智库谘询委员赖怡忠、淡江大学两岸关系研究中心主任张五岳、国防安全研究院军事战略壁产业所长苏紫云、澳洲国立大学亚太学院讲师宋文笛、民进党“立委”罗致政与谈。

　　张五岳在座谈会上表示，中国大陆对美国大选议题是高度关注，他初步看法有三点，第一、大陆认为美国大选双方势均力敌、具有高张力，因此美国社会是分裂的，美国在大选前后虽是截然不同的对立，但选举过程中双方阵营唯一具有共识的是对中政策。

　　张五岳说，第二、美国是分裂的社会，但在有关外交上主流民意具有反中基础，虽然民主党的拜登或许推翻了美国总统特朗普，但拜登也将是弱势“总统”，在目前的氛围下，“对中政策不可能有大幅改变或松软”。第三，海峡两岸关系协会副会长孙亚夫已公开地谈“不管美国政局发生什么变化、执政党如何更迭，把中国视为主要战略对手的思维不会改变、阻饶台湾与中国大陆统一的意图不会改变”。

　　张五岳认为，综上所述，拜登与特朗普之间有歧见的是采单边主义，透过极限施压来对付中国大陆，还是采取跟盟邦建立起共同统一战线围堵中国大陆，美中对抗博弈仍会持续，因此“北京要面对的是一个重返国际组织、建构主要修复盟邦的美国，而跟中国大陆产生新的博弈”。

　　张五岳指出，在奥巴马时期的国际战略政策很清楚，一是在亚太建构TPP，一旦完成占全世界的GDP近40%；二是在欧盟地区跨大西洋建构TTIP，一旦完成占全世界的GDP近47%；在这两个区域版块大的经济合作基础上，共同建立集体安全机制，当然会让北京感受到的压力比较大。

　　张五岳分析，至于特朗普的印太战略，北京固然会感受压力，但中国大陆基本上不认为会成功，理由很清楚，第一、美国现今的GDP占全球比重，跟1940年代大大完全不同，只有一半不到。第二、1940年代的苏联计划经济跟现在中国大陆占全球GDP的比重，也截然不同。

　　张五岳说，第三、最大差异在于美国采取单边主义作为，既要盟邦对美国经济上让利，又要求盟邦在政治安全上共同围堵中国，偏偏亚洲主要盟邦第一大出口对象都是大陆，因此中国大陆并不认为新北约有成功的可能。

　　张五岳指出，未来美国若重返TPP，透过外交手段修补跟主要盟邦的关系，及共同的意义价值上，及其他多元制度性手段对中国大陆产生新的围堵，当然会对北京有不同冲击或影响，因此中美之间的大国博弈，短期内看不出有任何改变的可能。他认为中国大陆现在对美战略很清楚，就是寻求更长的发展机遇期、寻求斗而不破，用时间换空间。

　　座谈会场次二为“国际新局之动态解析”，由“国策研究院”执行长郭育仁主持，并邀请“中央研究院”欧美研究所研究员林正义、中华亚太菁英交流协会秘书长王智盛、国防大学中共军事事务研究所所长马振坤、台湾师范大学政治学研究所教授范世平、亚太和平研究基金会执行长董立文、民进党“立委”王定宇与谈。

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