中评分析：蔡英文推特贺拜登　通电话难复制

蔡英文推特截图

　　中评社北京11月10日电（记者　徐梦溪）美国民主党总统候选人拜登以270票赢得大选后，民进党当局领导人蔡英文通过个人的社交媒体账号向拜登和哈里斯表示祝贺，并转发了拜登曾经祝贺她赢得台湾地区选举的推文来增加互动。对比2016年，蔡英文成功打给特朗普一通贺电，如今很难复制。

　　现在回看蔡英文给特朗普的贺电，这是特朗普任内二人接通的唯一一通电话，有关举动被舆论普遍理解是由于特朗普不熟悉外交，又“不按规矩出牌”。而拜登不然。

　　拜登是政治“老手”，在处理外交关系和台湾议题上已经过多次历练。他不仅是奥巴马的副手，最早于1973年就担任国会参议员，多负责外交事务，曾于2001年任参议院外委会主席时访台，也曾于访台后不久称，“美方支持’一中政策’，但两岸应透过对话决定双方如何和平统一”。

　　当然，从特朗普任内的多项对台政策和法案的通过过程来看，对华强硬和在台湾问题上，美国两党内已经形成共识，以及现在多数分析认为，即便拜登上台，美国对华政策变化很难再倒退回奥巴马时期，对台湾的政策也很难有大的转变。

　　不过，能够预见，在“老手”拜登治下，未来美台关系难再出现如“通电话”这样的出轨事件，也难如特朗普任内那样冒进，反而有很多可能性转为较为低调、缓和的态势。

　　据笔者分析原因有三。

　　首先，拜登上台之初，精力将主要集中于国内疫情控制和经济恢复，同时他还将重新拥抱多边主义，为中美关系的改善提供了窗口期，也为中美合作带来良机。美国新冠肺炎疫情一直未见好转，甚至最近出现单日新增确诊病例达10万人的情况，随着适宜病毒传播的寒冬逐渐临近，有效的防疫措施一直未出台，美国经济复苏正失去动力。拜登明年上台后，要面对的疫情控制和经济复苏难题十分沉重，加上人事任命和形成政策的过渡期，为中国在中美关系上有所作为提供了机会。拜登还准备在上任后重新加入巴黎气候协定谈判、TPP、伊核协议等多边组织，可见在气候变化、新冠肺炎疫情、核不扩散等议题上有机会和中国展开更多合作，或为两国关系转圜提供契机。

　　其次，拜登的中国政策团队多来自奥巴马政府，在处理对华关系上将更加理性克制。目前，拜登的中国政策的团队有奥巴马时期的国家安全顾问苏珊·赖斯，副国安顾问安东尼•布林肯，助理国务卿库尔特·坎贝尔。他们尽管也反思对华接触政策，主张对华更加强硬，但对“新冷战”、中美“脱钩”不以为然，他们普遍认为，美国应将战略关注点从“改变中国”转移到“提升自身竞争力”上。

　　再次，拜登团队打“台湾牌”的意愿不如特朗普政府强烈。拜登的中国团队顾问安东尼·布林肯今年5月曾对媒体称，他将采取一种“平衡战略”来处理两岸关系。这种策略不会像特朗普所追求的那样“亲台湾”，但有助于在台湾海峡营造更安全稳定的环境，以及美国不会试图通过越过“红线”来挑衅中国，这可反过来减少北京军事打击台湾的可能性。可见，拜登在对台上将不会采取激进政策。

　　在特朗普任内，蔡英文与美方一唱一和，在美国各种反华势力中左右逢源，借中美对抗从中渔利。在此次美国大选中，民进党当局力挺特朗普，在拜登胜选后慌忙思考如何同新的美国政府对接。

　　拜登上台，是理性在美国的回归，明年，拜登政府势必会对过去四年美国的各项政策进行反思和调整。到那时，民进党当局只能再次回到看美国脸色行事的时候，如果中美都释出改善双边关系的善意，那民进党将更难掀起波澜，其实倒不如思考，如何通过务实推动两岸关系和平发展，为台湾人民争取实实在在的利益。

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