佐立克指美对华合作失败的说法完全错误

佐立克指出，美中合作产生了效果 FPRI视频

　　中评社华盛顿11月10日电（记者 余东晖）美国共和党战略家佐立克（Robert Zoellick）指出，美国过去几十年对华合作失败的说法是完全错误的。对华合作在许多领域取得了进展，但外交工作在此过程中永不会结束。

　　现任高盛国际顾问主席的佐立克10日在宾夕法尼亚大学外交政策研究所（FPRI）举行的在线研讨会上，谈论美国外交政策的历史与现实。有与会学者问：从尼克松和基辛格开启对华接触，到现在特朗普政府宣告对华接触政策失败，将中国带入世贸组织（WTO）并提出希望中国成为“负责任的利益攸关方”的佐立克如何看待对华政策。

　　在小布什时期担任美国常务副国务卿的佐立克指出，美国和中国看待苏联垮台的感受和结论完全不同，这是分析美中关系的人们应当注意的。　

　　佐立克认为，特朗普对华采取的方法是，把头三年的重点放在双边贸易赤字上。经济学家会告诉你，这是一种愚蠢的目标，而他的贸易协定并没有成功，也没有以任何方式减少贸易赤字。关于新冠病毒，特朗普指责中国。美中关系逐渐变成了零和对抗，中国同行称之为双输模式。

　　“不幸的是，有一种新的世俗认知认为，对华合作失败了。坦白地说，这实际上是完全错误的。”佐立克指出，从经济到核扩散，甚至是环境问题，美中合作都取得了进展。“这并不是说中国一切都好，而是说外交工作永远不会在这个过程中结束”。

　　佐立克表示，对今天的美国来说，合乎逻辑的一点是，美国需要从自己的社会、经济、科学等国内问题开始改善，然后扩大盟友，这是类似于由冷战时期得来的经验教训。

　　在安全区域，佐立克认为，美国需要调整军事能力，将重点放在“反介入和区域封锁”战略上，就像中国一样。这可能意味着更少的会被导弹摧毁的大型平台，实际上两党对此有共识，但国防业界对此有点谨慎。

　　曾在小布什初期担任美国贸易代表，并最后完成中国WTO过程的佐立克指出，双方仍有共同利益可追求，一个美方可追求处理好知识产权问题。他称，事实证明，中国现在已经建立了知识产权法庭，外国人在其中赢得了85%到90%的官司，且惩罚很高，所以应该谈判来解决问题。强制技术转让一直是真正的问题，这是世贸组织所禁止的。最好的办法可能是推动中国取消很多关于合资企业的要求。

　　被认为代表共和党建制派思想的佐立克表示，大国竞争终归是经济和技术的竞争。创新会成为中国科技生态系统的一部分吗？这是一个未回答的问题，但美国若设置墙壁和障碍，将会犯错误，因为美国传统的力量正是开放的思想、资本和贸易，并吸引世界各地的人才来美国。

　　至于拜登政府会否马上重回“跨太平洋伙伴协定”（TPP），佐立克认为，拜登不得不处理更优先的问题。国会民主党人还有一些来自保护主义比较强劲的选区，而且美国政府的对外经贸谈判授权将于明年到期，需要国会再授权。

　　佐立克指出，考虑到新总统有大范围问题，包括新冠疫情、经济复苏、种族问题、气候问题、移民问题等，需要过程来做。所以他怀疑贸易政策会是优先，首先要做的就是停止做愚蠢的事情，比如出于国家安全原因对加拿大和墨西哥征收关税。他们会试图让世贸组织的上诉系统重新运作起来。世贸组织需要迅速进行一些短期修正，但也需要进行更长期的改革。

　　佐立克认为，奥巴马时期其实错失了通过TPP的时机，而拜登政府的贸易代表是否具有创新性和企业家精神，对于美国能否推进TPP是很重要的。

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