台美经济对话　刘必荣：打台湾牌反制中国？

刘必荣。（中评社　郑羿菲摄）

　　中评社台北11月12日电（记者　郑羿菲）台美经济对话将在1月20日展开，台湾东吴大学政治学系教授刘必荣接受中评社访问表示，台美经济对话除了看出美国政府部门角力外，宣布时机点也起人疑窦，因印尼10日才宣布RCEP将在15日签署，而随后美国宣布台美经济对话，或许是美国在地缘经济上为反制中国大陆的一手，象征意义比实质意义大，基本上70天不太可能谈成台美BTA或FTA。

　　至于美国总统特朗普日前突袭式开除国防部长艾斯培，刘必荣认为，这是特朗普盛怒之下宣泄情绪的举动，主要的问题是传言艾斯培想要辞职落跑，而特朗普恨极这种“我落魄了，你不忠心”的人，也藉此杀鸡儆猴给其他团队成员看，即便艾斯培身居要职，特朗普也根本不管。

　　刘必荣，美国约翰霍普金斯大学国际关系硕士、维吉尼亚大学国际关系博士，研究专长为国际政治、外交政策与东南亚研究等，并专研谈判理论、孙子兵法与冲突解决等。目前除任教于东吴大学政治系，亦为台北市谈判研究发展协会理事长与和风谈判学院主持人。

　　美国大选外界普遍认为民主党的拜登当选，而美国总统特朗普日前开除国防部长艾斯培（Mark Esper），让外界不得不联想这最后70多天特朗普会不会有疯狂之举，而美国国务卿蓬佩奥美东时间10日宣布，国务院次卿柯拉克（Keith　Krach）将于20日与台湾展开台美经济对话，会不会是特朗普下一步疯狂的举动？令人好奇。

　　刘必荣接受中评社访问时表示，特朗普开除艾斯培只是个人情绪的宣泄，可能与外界猜想了疯狂之举，或掀起区域紧张等不太相关。主要的问题是传言艾斯培想要辞职落跑，对特朗普来说，极恨这种“我落魄了，你不忠心”的人，因此既然有传言艾斯培准备走人，就先来个下马威、杀鸡儆猴，把艾斯培开除，所以主要是特朗普盛怒下的报复，即便是国防部长的机敏重要职位，特朗普也根本不管。

　　刘必荣说，至于台美经济对话，上次国务次卿柯拉克来台原说要举行，但后来取消，《纽约时报》刊原因在于美国贸易代表莱特海泽（Robert　Lighthizer）的反对，在中美贸易协定签订后，莱特海泽不想让台湾问题成为中国大陆撕毁协定的导火线，否则特朗普选举时，要如何拿中美贸易协定向选民争取支持，而现在大选完了，就不必顾虑到这层因素，因此莱特海泽不再反对。

　　刘必荣认为，台美经济对话的消息一出，许多人都认为是台湾、中国大陆与美国之间的角力，其实很大一部分应该是美国内部不同政府部门之间的角力，莱特海泽跟国务院之间一定有权力较劲的味道，而从这次台美经济对话是由蓬佩奥宣布，且是国务院来谈，而不是由美国贸易代表署来谈，就能看出其中痕迹。

　　刘必荣指出，不过，美国宣布台美经济对话的时间点或许是凑巧，也可能有玄机，TPP（跨太平洋伙伴全面进步协定）跟 RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）是亚太地区地缘经济较近的两大区域组织，而印尼贸易部长苏帕曼托10日才宣布，预计RCEP将在15日签署，这表示RCEP谈的比TPP快，中国大陆起码在地缘政治这边再度扳回一城，而美国随后宣布台美经济对话，也让外界猜测美国是不是先打一下台湾牌，反制一下中国大陆。

　　刘必荣说，主要是美国现在还未决定新政府是不是要重新加入TPP，而台湾已经吞了瘦肉精美猪，无论是回报台湾、台湾内部需求，或是在地缘政治与中国大陆对抗，都启人疑窦。不过，问题是启动台美经济对话后，没谈多久特朗普政府可能就下台了，在最后过渡时期70天之内谈，其实也谈不出什么结果，象征意义比实质意义大。

　　刘必荣强调，台美双方要再70多天的时间内磋商好BTA或FTA是不太可能的，如果70天就能谈出来，早就端出来了，现在谈代表美国重视台湾，然后下一步大家都不晓得是什么，接着就看拜登上台后会不会延续、会不会继续谈。

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