林正义：北京不承认“台海中线”　台湾要谨慎

陆委会前副主委、中研院欧美研究所研究员林正义。（中评社 倪鸿祥摄）

中研院政治学研究所上午举行“美国总统大选选后论坛”。（中评社 倪鸿祥摄）

林正义针对美国对台海两岸的立场提出看法。（中评社 倪鸿祥摄）

林正义针对中国的军事挑战提出看法。（中评社 倪鸿祥摄）

中研院政治学研究所上午在中研院人文社会学馆举行“美国总统大选选后论坛”。（中评社 倪鸿祥摄）

　　中评社台北11月12日电（记者　倪鸿祥）特朗普不承认民主党拜登赢得美国大选，还提起诉讼，让美国处于不确定状态，未来美中台关系发展备受关注。“中央研究院”政治学研究所今天上午举行论坛加以探讨，陆委会前副主委、“中研院”欧美研究所研究员林正义表示，近来中国军机几乎天天绕台，过去“台海中线”是默契，默契久了变习惯，习?久了会变成法律根源，但北京现在不承认有“台海中线”，美国该如何因应这个威胁？未来台湾要非常谨慎。

　　“中研院”政治学研究所上午在“中研院”人文社会学馆举行“美国总统大选选后论坛”，“中研院”政研所研究员兼所长吴重礼主持，论坛分两个主题探讨，一是“从大选结果展望美中台关系”，邀请“中研院”院士兼政研所特聘研究员吴玉山、陆委会前副主委、欧美研究所研究员林正义、政治所研究员冷则刚等3人与谈。二是“竞选策略与选举民调”，邀请“中研院”政研所副研究员鲍彤、淡江大学国际事务与战略研究所教授何思因与谈。

　　在　“从大选结果展望美中台关系”讨论过程，林正义，先指出虽然世界上主要国家都已恭贺拜登当选，但美国大选到目前为止并未落幕，但除非乔治亚、亚历桑纳、北卡及宾州都翻盘，否则拜登应当选无疑，且众议院、参议院的共和、民主两党议员席次，共和党都占上风，因此拜登就任后会面临不少挑战。

　　林正义提醒，拜登认为中国是特殊的挑战，代表他没把中国当对手；但拜登称俄罗斯是对手，称中国是不可忽略的竞争对手，可见他心中对俄国及对中国的定位，但不管哪任美国总统上台，面对美中台关系，都会遇到很重大的议题，就是中国的军事威胁、两岸军力差距过大、台湾国防投资不足、不知中国出哪招、到底台湾有无能力抵抗或过早放弃抵抗投降等问题。

　　林正义强调，近来中国军机几乎天天绕台，过去“台海中线”是默契，默契久了变习惯，习?久了会变成法律根源，但北京现在不承认有“中线”，美国该如何因应这个威胁？尤其拜登延续过去奥巴马主张战略模糊、军事行动不应事先透露的原则，因此未来台湾还有很多观察的部分要非常谨慎。

　　林正义指出，过去美国对台海两岸的立场，包括“一个中国”政策与原则；不动武、不独立等两个前提；上海、建交、八一七等三个公报；三公报加“台湾系关法”等4个文献。

　　他说，还有五项期待（两岸协议需有台湾人民的同意（assent）；愿意担任台海两岸沟通的桥梁（bridge）；希望两岸有降低军事误判　的“信心建立措施”（CBMs）安排；希望台湾防卫（defense）能独力支撑一段时间；希望两岸关系改善是演进　（evolution），而非突变）与六项保证（不修改“台湾关系法”、不扮演两岸之间的调停者、不施压台北与北京谈判、不与中共协商对台军售、不设定对台军售终止时间表、对台湾的最终法律地位没有改变。

　　他表示，但现在美国“一个中国”的政策，除了特朗普执政一开始认为可以松绑外，今年8月民主党党纲故意拿掉“一个中国”的政策；再看实际作为，1979年之前，美国与“中华民国”有共同防御条约，之后虽然双方没有外交关系，但在陈水扁任内，美国与中共更加一步把台湾变成孤池。

　　林正义指出，美中建交一开始主张放弃对台使用武力，但“一个中国”政策美中台三方都不一样；美国的“一个中国”政策有很多前提，设定很多条件，与中国大陆的“一个中国”原则不一样。

　　林正义认为，奥巴马认为合作可以带来开放与自由，所以任内有很多协议、对话，包括气候变迁与重大军事安全行为准则，网路安全共识，自由主义倾向非常清楚，未来拜登就任后可能延续过去奥巴马时期的对中国政策。

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