卜睿哲：想知道拜登政府对台政策？请耐心

卜睿哲称现在判断拜登政府对台政策为时尚早 布鲁金斯视频

布鲁金斯学会研讨2021年美国对台政策

　　中评社华盛顿11月12日电（记者 余东晖）美国知名台海问题专家卜睿哲（Richard Bush）12日指出，拜登团队未来几个月的重点将是政策过程而非政策实质，关于拜登政府政策的猜测要么不成熟，要么不准确；拜登政府将首先不得不将大部分时间花在处理国内危机上。他说：“对于那些今天想知道拜登政府对台政策的人，我的建议是请耐心等待。”

　　前美国在台协会理事主席卜睿哲12日上午出席布鲁金斯学会组织的“2021年及以后美台政策”在线研讨会，被主持人何瑞恩问到如何研判拜登政策的对台政策时，做上述表示。

　　卜睿哲指出，拜登团队今后几个月的当务之急，首先是让过渡团队进入不同的机构，看这些机构过去四年做些什么；其次是重建被特朗普搁置的传统的机构间流程；第三，填补政府众多决策职位的空缺。因此，未来几个月的重点将更多地放在政策过程而非政策实质上。

　　在政策实质方面，卜睿哲表示，有很多关于拜登政府在一系列问题上政策的猜测。这种推测是基于有限的，且往往是过时的数据。这些预测要么是不成熟的，要么是错误的。真正的政策制定都是从现在开始，这里更广泛的背景既重要又可怕--美国正面临危机--新冠流行病、经济低迷、社会分裂和仇恨，以及美国政府内部的分裂和潜在的僵局。

　　卜睿哲认为，拜登就任后将不得不把大部分时间花在处理这些国内危机上。这并不是一件坏事。美国纠正过去四年的错误，将更有能力在国际上采取行动。他说：“所以，对于那些今天想知道拜登政府对台政策的人，我的建议是请耐心等待。”

　　卜睿哲指出，未来几周、几个月，我们将得到一些关于拜登政府对台政策的线索。拜登的就职演说将概括说明他的外交和安全政策。比如，他会对尊重世界各地的民主说些什么？接下来，在高级官员的任命确认过程，将提供一些对未来政策的见解。例如，被提名的美国贸易代表如何回答有关与美台双边贸易协定的问题。

　　现任布鲁金斯学会非常驻高级研究员的卜睿哲表示，在拜登政府最初的几个月里，可能会发生一些具有启示性的事件。他强调，重要的是要记住，对台政策将嵌入到更广泛的亚洲政策中，包括美国对中国的政策。这并不意味着台湾政策将是中国政策的一个功能或衍生，但它将是更大整体的一部分。

　　卜睿哲提示，拜登当年是投票支持“台湾关系法”的；自2008年以来美台利益趋同；没有哪位美国总统及其顾问会天真地看待中国的雄心，包括对台湾的想法；拜登本人和他的高级顾问非常重视民主，尊重台湾这样的民主制度。由此他称：“台湾的朋友虽然需要耐心，但也可以有信心。”

　　被问到台湾岛内政治分歧带来的影响，卜睿哲认为，其分歧最大的挑战是如何应对中国大陆。他指出，无论争论对陆政策要如何包容，尽管多数台湾民众有反对统一的共识，需要记住的是，北京的最终目标是将台湾纳入“一国两制”模式下的中华人民共和国体系。它没有改变，也不太可能改变。

　　卜睿哲称，台湾对其运作的约束条件有了更好的认识，但迎接来自中国大陆的挑战仍然非常困难。风险是巨大的，失败的代价是深远的。通过民主制度来解决政策难题并不容易，台湾也不例外。他认为应当从上面的政府领导人先弥合分裂做起。

　　参加研讨会的布鲁金斯学会非常驻高级研究员林夏如则称，过去两年台湾的形势已经发生巨大变化，国民党和民进党都认为各自最大的问题是中国。她认为，要在台湾达成共识，必须有自下而上和自上而下的思想交流。两党自上而下都有缺失，但年轻人自下而上却非常一致。与三年前不同，台湾年轻人愿意去大陆的少多了，原因是多方面的。这更显示美国加强与台湾经济合作的重要作用。

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